中国的市长,一般是什么行政级别的领导干部呢?在中国,市长属于是市政府的一把手。但是,市长的行政级别,不一定相同。尤其是,级别相同的城市,市长的行政级别,有时候也有显著的区别。比如,同样是市长,济南市市长和太原市市长,行政级别就不一定相同,行政权力也不一定相同。到底差别有多大呢?现在,就让我们来分析一下这个问题。
济南市是地级市,太原市也是地级市。济南市是省会城市,太原市也是省会城市。因此,仅仅从这2个方面进行判断,很多人可能倾向于认为,济南市市长和太原市市长,行政级别是相同的。真的是这样吗?一般的地级市,行政级别都是正厅级。也就是说,一般的地级市,市长的行政级别,是正厅级领导干部。但是,在中国,有一般就有特殊,有普通就有例外。一般的地级市是正厅级建制,但特殊的地级市是副省级建制。在中国,特殊的地级市有多少个呢?一共15个。在这15个副省级城市名单中,行政级别通通升半格。
济南市和太原市,虽然同为省会城市,但是,济南市被纳入副省级城市名单,太原市却没有。因此,虽然都是省会城市,济南市是副省级城市,太原市并不是副省级城市。而且,在山东省内,副省级城市并不止济南市1个城市,青岛市也是副省级城市。济南市是作为省会城市被纳入副省级城市的,而青岛市是作为计划单列市被纳入副省级城市的。因此,济南市市长和青岛市市长,都是副省级干部。相比之下,太原市市长的级别,仍然仅仅是正厅级领导干部。
在行政级别上,济南市市长比太原市市长高半格,前者是副省级干部,和副省长的行政级别相当。后者是正厅级干部,相当于省直机关的厅长。在行政权力上,济南市市长和太原市市长相比,谁的权力更大呢?
如果仅仅比较在行政机关内部的权力,不管是济南市市长还是太原市市长,彼此在市政府中的身份和角色,都是相当的。因此,从“市长”这一身份的角色定位来看,济南市市长和太原市市长权力一样大。但是,如果考虑到山东省的发展本身比山西省的发展规模大,济南市作为副省级城市能获得的资源配置本身优于太原市,济南市市长的行政级别又高于太原市市长,因此,作为济南市市长的权力,一定程度上,是要大于太原市市长的。