越南会是中美博弈中的制衡者,还是沦为被争抢的筹码?最近,越南国家计划与投资部部长苏林访美,与谷歌、Meta等美国科技巨头展开了密集对话,明确表示希望深化双方在人工智能、物联网等高科技领域的合作。这让媒体和外界掀起了无数猜测:越南是不是打算彻底倒向美国这边?但事情果真是这么简单吗?在中美博弈升温的当下,越南的“小国大动作”透露出来的,不止是机会,也埋下了诸多隐患。
“舔得了手里的麻花,还瞅着锅里的饼”,这大概是美国对越南现状的态度。近年来,越南不断得到美国的青睐。从经济到安全领域,美国早已瞄准越南,希望把它从中国周边拉到自己的“朋友圈”里。
根据苏林此行的公开行程,他不仅向谷歌和Meta等企业大谈越南国家创新中心,还显露出对合作项目的期待——人工智能、物联网、绿色能源,几乎全是未来经济的风口领域。更有意思的是,据报道,美国甚至希望越南能取代某些中国企业,比如华海等通信科技的供应商,并在电缆战略合作中站上更重要的位置。要说美国,有种“不怕你看穿,只怕你不来”的执着劲头。
可美国这么“拼命讨好”,真是光想着越南好?还是也有自己的算盘?不少经济学者分析,美国可能并非简单想要拉动越南经济,而是要通过支持越南,从地缘上给中国点儿压力,尤其是在制造业和科技领域发力,弱化中国在亚洲的技术和经济影响力。这种招数有点像下棋时围魏救赵,不一定成,但架势不能少。
从表面上看,越南的确在国际赛场上风光无限,特别是在中美之间左右逢源。但细琢磨,其实越南的这套操作更像“骑墙游戏”:一边试探着拉近与美国的合作,一边还得小心维持和中国的关系。既想从美国那里牵羊,也不愿意跟中国彻底撕破脸。
地缘原因决定了中国与越南注定“吵归吵,合作还得继续”。两国相邻而居,过去几十年中越经贸联系日益紧密——从消费品、建材到高端设备,中越贸易额逐年增加。可以说,经济上谁也离不开谁。数据显示,越南仍然严重依赖中国技术供应链,短期内根本不可替代。不管越南如何对外宣称要“多样化贸易伙伴”,但真到关键时刻,还是得靠中国的产业链和市场支持。
当然,这并不妨碍越南继续在多边领域“博弈”。据越南官方披露,他们与日本、韩国甚至欧盟也在陆续建立更多经济合作。2023年初,日本与越南启动多项制造业转移项目,韩国在绿能和芯片合作上也跟越南动作频频。越南打的算盘似乎很清楚:一边靠中国稳定基础盘,一边通过吸引外资让经济再升级。
不过,光算盘打得精可还不够,“账单”也得理得圆才行。越南吸引外资进行产业升级的路上,最绕不开的仍然是“中国制造”的影子。这不仅是越南短期内绕不过去的现实,也是中国对这些小国的长期优势之一。
美国希望越南在制造业或供应链领域“复制中国”,这个目标听起来很美。但实际来讲,越南不仅在人口规模、技术基础上难以匹敌中国,甚至在部分领域上连“门槛”都还没抓稳。以电子产业为例,不少国际企业选择在越南设厂,但核心技术仍需从中国购买,即便是生产环节上,越南也未完全实现国产化。这说明,短期内越南很难摆脱中国在产业链上的牢牢“牵引”,特别是在资本密集型和技术密集型产业中。
同时,越南内部还面临一些“不和谐”的声音:中越之间的文化差异、媒体舆论“一边倒”的问题也时有发生。线上线下都出现了越南网友对中国产生误解甚至抗拒的现象,这无疑给两国合作增加了“人情上的逆风”。但纵使如此,越南也明白,撕破脸的代价远大于收益。所以,继续“边打边谈”将是它最明智的选择。
看完越南和中美的斗智斗勇,不得不提一下东盟这个“大圈子”。作为东南亚经济的重要一环,越南不仅需要与大国维持好关系,更要在区域内部找好定位。最近几年,东盟国家内部的经济重组加速,供应链整合和产业转移让越南开始吸引更多外资。但这个圈子里,其他国家的“小心思”也不少,比如泰国、印度尼西亚都开始争抢跨国公司投资,竞争越发激烈。越南虽然暂时领先,但未来压力并不轻松。
此外,东盟的经贸政策一致性较弱,成员间的矛盾时不时爆发,让越南不得不一边处理中美关系,一边协调与东盟兄弟国的利益。这种“多层次外交”复杂程度不亚于在窄板凳上翘二郎腿,哪个没稳住都容易一头栽下去。
越南目前表面上看有机会,但也是风险与困境并存。寄希望于和美国深度绑定实现经济转型?不切实际。完全依赖中国市场?又不能心安理得。要想在大国博弈中稳住自己的位置,越南要做的并不仅仅是加速接入全球价值链,更要提升本土产业的自主创新能力。短期招数可以四面出击,但要想赢得长远发展,还得攒下“真本事”。
脚踩两个风口的越南,究竟是在找平衡,还是在冒险?风向的变化从未如此难以预测。
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