8月21日，苏林结束访华行程回国召开大会，对人事领域进行了一番调动，其中六名高官被撤换，如果仔细观察，会发现他们的职位是涵盖各个领域的，比如法院部门到部委等等。

而对于这次少见的撤换操作，很多媒体做出了相应解读，将其和此前越方内部的政治动荡相互结合，但说实在的，恰恰因为此前的政治动荡影响较大，苏林才更不会火上浇油。

在苏林升任越方总书记职位后，首先就访问中方展露合作态度，可见越方政要将中越关系视作自身的头等外交事件，其实，在上半年的时间，越方五位政治局委员都先后辞职。

经历了极大的政治困局和挑战，苏林在8月可谓是临危上阵，身上肩负着稳固局势的重任，而苏林对中方展开访问，明显也是希望对中越关系拿到新执政阶段的定性。

中越友好一直是我国的外交朝向，但双方在历史上也不是没有爆发过争端，总的来说，中越关系是充满复杂性的，如果地区争执处理失误，双方友好关系就会受到挑战。

所以，有媒体才会担忧苏林回国后的人事调动，这是否说明苏林产生不同的想法，要破坏中越关系的布局？实际上，这种担忧是不必要的，因为中越和中菲关系不一样。

回顾历史，在中方创立初期，双方就拥有着革命友谊，在50年代时，中方将越南称作伙伴加同志，来到现在，这一定性没有改变，双方存在意识认同的先天优势。

在当前的国际社会，中越双方都面临美西方的压制，这种外部压力远远大于中越的矛盾，而不像菲方一般，可以通过完全倒向西方世界解决，毕竟越方的意识形态具备根本差异。

出于这部分的考量，中越矛盾固然存在，但要说发展到南海问题的层次，然后美方军事介入，那可能性确实太低，因为苏林这次访问行动，实际上和中方谈了不少议题。

双方签署了14项合作协议和声明，希望推动双边的经济发展，而我们细究这次访问就会发现，如果苏林不是带着合作期望来的，访问团队就不会时军政金融各个部门的核心成员。

可以说，苏林这次是把越方的政要团队一块带来了中方，这在外交领域上已经能够和全面合作划等号，越方对合作关系的重视也能够清楚的看到，另外，人事调动中也有访华团队。

就比如其中本来任职副总理的陈流光在访华后就担任的经济部长等，这一系列的人员调动，不仅没有降低中越合作期望，反而是提升了双方互信，引导了合作来到更大的规模。

只是，越南内部仍旧面临被限制的难关，因为越方的对外贸易基本离不开美方市场，而现在美方对越方的态度非常模糊，一来，美方希望拉拢越方来到他的阵营，但意识形态不同。

二来，美越之间的贸易市场以越方优势为主要，这引发了美方内部商要的不满，提出了抵制越方的建议，可以说，美方内部存在对越态度上的分歧。

这一点影响映射到越方身上，就变成了大国权衡，中方是越方的合作伙伴，美方同样也是，而美方现在内部产生不满，可能会从经济层面对越产生影响，进而破坏原有布局。

而本次人事调动，其实也一定层次上反映出越方的态度，目前看来，苏林还会以反腐为重点，延续上一任的大国平衡策略，对于自身的政权交替，越方认为有必要知会周边。

避免出现什么人事变动导致外交变动的不利消息传出，而美方这边的经济市场胁迫也是越方需要解决的问题，所以说，留给苏林的政治乱局还有待解决，不会这么简单的消弭。

不过，越方此次签署中越合作协议，其实一定程度缓解了经济上的压力，苏林在会谈时着重强调市场、贸易机会，其实就是表明自身需要中方支援技术和基础资源。

不少媒体将其形容成外交替代，其实并不算明确，因为中越和美越之间的合作领域不同，美方是越方产品出口的重要渠道，而中方是支撑越方建设的根本所在。

受益于一带一路的影响，中越关系有极大可能更进一步，越方也能够获得更多的发展机会，但这其中有一个前提，那就是越方内部维持稳定状况，苏林必须掌控局势。

不论美越关系和中越关系如何发展，越方首先要保证在政治大换血的情况下稳住基本盘，然后才能去说到底决定什么发展方向，不然就没法谈什么外交事务。

当然，既然苏林这次访华带着各界政要一块到来，说明他本身对这件事有相当程度的把握，但我们不能过于乐观，要做好在外交领域和美方进行博弈攻坚的准备。

对此，也希望美方能够放下单边制裁的思维，加入到合作行列，中美之间达成外交成果，不仅对彼此来说是最佳选项，对国际社会来说也同样如此。

参考文献：

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_28489313（澎湃新闻）

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