众所周知，在刚过去没几年的本轮深化国防和军队改革中，有这么12个字真正是贯穿了军改的全过程、各方面，影响深远、变革巨大，而这12个字就是“军委管总、战区主战、军种主建”。但是到目前为止，仍有许多人对于“军委管总、战区主战、军种主建”这一总方针不是特别理解，甚至还有部分人因为一知半解而对这个总方针产生了“不看好”的想法。其实，“军委管总、战区主战、军种主建”方针的落实，好处多多：一方面是促进了军队的高效运转、节省了宝贵资源、理清了各系统职能，另一方面则是极大的提升了各军种部队的战斗力以及跨军兵种联合作战的能力和配合水平。接下来，小圣就为大家详细介绍分析一下“军委管总、战区主战、军种主建”的妙处，帮助大家更好理解。

首先，介绍一下“军委管总”的大意：这四个字从字面意思就可以很好的进行了解，那就是中央军委负责领导管理军队和国防领域的一切工作。众所周知，中央军委是在党领导下的我国最高军事领导机构，直接领导全国武装力量，是我国军事领域的“核心中枢”。此轮军改中，为了更好的彰显军委权威、发挥军委领导作用，军委本级也进行了重大的调整改革：

1、破除“四总部制”、改为多部门制：原先的解放军总政治部、总参谋部、总后勤部、总装备部既是中央军委的工作机关，又是全军军事、政治、后勤、技术装备工作的领导机关，集决策、执行、监督等职能于一体，事实上形成了一个独立领导层级，而且代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。于是，军改中，军委用15个职能部门取代了四总部，而军委15个职能部门的定位是“军委办事机关、军委执行机关”，而不是决策机关、领导机关。同时，中央军委还对各职能部门进行了分工细化，军委各部门都只分管某一业务领域的工作，不再“身兼数职”，且彼此互相监督、互相协助。

2、专门组建军委联合作战指挥中心：军委联指中心是军委的战略指挥中枢、是我军最高作战指挥机构，有权指挥五大战区的联合作战指挥中心、并且实时接收后者上传的情报信息。军委联指中心在运行初期曾是军委联合参谋部的下属机构，但至少在2022年就已经单独设立。目前，军委联合作战指挥中心已经构建了“平战一体、常态运行、专司主营、精干高效”的战略战役指挥体系，能够有效处置各类突发情况，坚决维护国家领土主权、保障国家安全。

接下来，再为大家介绍一下“战区主战”：战区是此轮军改中新组建的作战指挥机构，五大战区的产生顺利取代了原先的七大军区，这对于破除实行已久的“大陆军体制”至关重要。根据军委的授权和任务分工，五大战区是本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构（集联合与多军种指挥要素于一体），位于作战指挥链的枢纽位置，发挥承上启下的关节作用，核心是“战”。目前，战区主要履行联合作战指挥方面的职能，具体包括部队调动、联合作战指挥/战役指挥、联合作战指挥体系建设、部队作战与保障能力检验评估、联合作战与联合训练组织筹划等等，担负应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。

需要指出的是，战区本身不下辖任何作战部队（仅配属相应领域的保障队），所以战区机关部门的构成也就非常精简，只设有联合参谋部和政治工作部。另外，为了更好的彰显战区权威、确保指令贯彻落实，战区的人员配置也采取了两项举措：1、各战区军种司令员、政委同时担任战区副司令员、副政委，参与战区的指挥决策。2、战区联合作战指挥中心的指挥人员和参谋人员来自解放军各军兵种。

最后，再向大家介绍一下“军种主建”的含义：军改后，解放军各军种领导机构的战役指挥职能、联合作战指挥职能等被剥离并交由战区承担，目前各军种主要是把工作重心放在部队综合建设、训练管理、装备体系建设、战力提升、思政教育等日常管理方面，通俗点说就是要“带好队伍”即可。

但是，重点来了：在“战区主战、军种主建”的背景下，各军种真的就一点指挥职能都没有了吗？当然不是！实际上，各军种以及各战区军种都还承担着一定的指挥职能，原因主要有两点：1、战区主要负责联合作战层面和战役层面的战略性指挥，但是对于实际战场上的具体战术性指挥还是由军种部队负责。举个例子，调派哪些部队去攻打什么目标、打到什么程度由战区定，但是在战斗过程中怎么打、怎么确保胜利还是要由军种部队去考虑去深化指挥。2、特别是战区各军种处于“主战”和“主建”的交汇点，既负责指挥打仗、也负责部队的管理建设。战区各军兵种参谋部是在战区的指示指令和指挥框架下，围绕战区下达的作战目标和要求，具体指挥一定规模的部队实施作战行动，进而达到战区的预期目标。

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