在经历三天的对话磋商之后,巴勒斯坦14个主要政治派别签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》(下简称《北京宣言》)。
从目前披露的宣言内容来看,明确了三个主要问题:
第一,确认巴勒斯坦领土范围应按照联合国相关决议、耶路撒冷为巴勒斯坦首都,并明确指出应尊重巴勒斯坦领土和主权完整;
第二,承认巴勒斯坦民族解放组织(法塔赫)为目前巴勒斯坦的唯一合法代表,并应尽快建立民族和解政府;
第三,应尽快开展加沙地区重建工作,并依法进行大选、组建民族和解政府和全国委员会。这三点内容相当务实,从国际法确立的建国基础、巴勒斯坦政权和基础与合法性、巴勒斯坦国内面临的主要任务角度进行阐释,以此明确了巴勒斯坦各派别实现合作的基础。
从概念上来看,《北京宣言》的签署意味着巴勒斯坦各派别统一战线已经有了基础,对于中国人来说这一点的意义很容易理解——历史上,中国人民正是在形成了抗日民族统一战线后才真正形成了反抗日本侵略的社会基础,并以此奠定了反侵略战争的胜利。
当然,从巴勒斯坦与以色列的基本实体对比出发,简单套用中国的历史经验并不合适,但毋庸置疑的是只有形成统一战线、明确具有共同的反侵略任务后,巴勒斯坦各派别才有真正的合作可能,这一点对于巴勒斯坦的前途命运至关重要。
另一方面,从能够将以往存在矛盾、乃至武装冲突时有发生的巴勒斯坦各派别齐聚一堂共商国是来看,中国在中东事务上的影响力不容忽视,且目前中国是唯一实现将巴勒斯坦的政治力量以国家框架形成联合的域外大国,这一点对于巴勒斯坦局势走势意义重大——以往以色列针对巴勒斯坦的侵略和攻击以“清剿哈马斯”名义进行,而在哈马斯签署《北京宣言》后,任何以色列对巴勒斯坦的侵略行为都能定性为对作为主权国家的巴勒斯坦的侵略,且哈马斯作为巴勒斯坦合法政治派别已经获得事实上的国际承认,这将影响一些在巴勒斯坦问题上态度摇摆不定的国家、使巴勒斯坦获得更加有利的国际环境。
《北京宣言》的签署对巴勒斯坦局势发展不会起到立竿见影的效果,但该宣言确立了以巴勒斯坦作为国家为前提的国内民族团结基础、由此明确了针对巴勒斯坦任何派别的外来攻击都属于对巴勒斯坦的主权侵犯,将让巴勒斯坦问题重归正轨、为巴勒斯坦未来的发展与稳定创造条件。