近期由仁爱礁对峙引发的风波持续发酵，不但菲律宾强硬表示将再次闯滩给“搁浅”军舰投送物资和补给，美国也从幕后跳到了台前。在这一敏感时刻，另一个关键性变量出现。据《南华早报》报道，近日，中国和东盟将在菲律宾首都马尼拉举行“南海行为准则”的新一轮谈判。美国显然盯上了这个“机会”，拉上日本和澳大利亚两国到南海举行联合演习，给菲律宾“撑腰”。

《南华早报》报道截图

综合多方媒体的消息，美日澳三国日前分别派遣搭载舰载机的准航母前往南海，分别是日本海上自卫队直升机母舰“出云”号、澳大利亚海军两栖攻击舰“堪培拉”号和美国海军两栖舰“美国”号。这三路兵力预计在中国和东盟开始谈判的第二天，在南海海域会合并展开演习。不过，菲律宾媒体报道称，菲国防部官员已表示菲方不会参加联演，因为三国舰艇将在南海进行舰载机相互从甲板起降的训练，美日澳的舰载机体型太大，菲律宾军舰甲板无法承受。

然而，菲媒指出，在此次美日澳三国联合演习之前，美国总统拜登和日韩两国领导人已经就扩大安全和经济关系问题达成了一致。拜登还发表了暗指中国和南海问题的相关言论。所以不难看出，美日澳此次联合演练选择的时间点并非巧合，目的也相当明确。

众所周知，作为中国与东盟国家之间久经磋商但尚未签署的规范，“南海行为准则”是旨在规范南海各方行为，维护南海和平与稳定的区域性制度安排，对于构建亚太地区海洋秩序、避免因为领土争端发生冲突亦具有非常重要的意义。中方始终对此高度重视，一直在积极推进磋商进程。

美国海军两栖舰“美国”号

不过，关于“南海行为准则”，各方的谈判和交涉过程可谓是历经曲折，前后已经商议了20年之久，但至今仍存在不小的争议和分歧。这背后的主要原因除了南海局势的复杂性，更重要的还是以美国为代表的域外势力不肯放弃插手南海事务，并用愈发肆意的态度逐渐从幕后走到台前。“南海行为准则”的谈判和磋商进程也因此受到了严重的阻碍。

近些年来，随着各方有关于该准则谈判进程的深入参与，域外势力更加增强了干扰和破坏力度。就比如这次，美日澳三国派出海上兵力，选在中国和东盟就“南海行为准则”进行谈判之际赶往菲律宾撑腰，就是在制造地区的不稳定，放大区域内的分歧和矛盾，阻碍中国为在南海区域“促和”所做出的努力，妄图用“挑衅”的手段激怒中方，挑起菲律宾等东盟成员与中国的冲突。

对于美国及其盟友的图谋，中方是心中有数的，并提前进行了布局。这次我们也亮出了两手准备，来应对美国对南海局势的干涉。

王毅外长在北京与泰国副总理兼外长敦会面

从外交层面上看，近日，外交部长王毅在北京同来华进行工作访问的泰国副总理兼外长敦进行会谈。在会谈过程中，王毅外长释放了两点明确信号。首先就是中国希望尽快与东盟就拖延已久的“南海行为准则”进行谈判，争取早日达成行之有效、富有实质意义的地区规则。

其次，王毅外长特别强调，南海周边各国要警惕域外势力在地区内进行的一切操弄，比如挑起阵营对立和鼓动冷战思维，打破眼下来之不易的和平稳定局面。

我们除了从外交层面对东盟国家释放出明确信号，还辅以相应的行动，让美西方看到我们坚决抵制域外势力插手南海的决心。

根据中国海事局官网消息，近日，中方在南海划设禁航区，解放军将进行为期5天的实弹军事活动。这一时间正值中国与东盟在马尼拉谈判之际，也与美日澳兵分三路给菲律宾“撑腰”的时间重合。这是中方继外交准备后的军事斗争准备。

中国海事局官网消息

当然，中方此举主要针对的并不是东盟，而是对美日澳等“域外势力”的有力反制。不过，菲律宾方面的风向和动作也很值得我们关注。毕竟自从小马科斯政府执政以来，菲律宾的外交轨道明显愈发偏向美国，美菲同盟迅速强化，不仅重启了间断7年之久的美菲外长和防长“2+2”会议，宣布将加快全面实施《加强防务合作协定》，还在新增开放军事基地和美菲联合军演等方面表现“积极”。

随着美国持续鼓吹所谓的“中国威胁论”，不断在南海地区激化矛盾、制造冲突，并拉拢盟友和伙伴对中国进行全方位的围堵和遏制，菲律宾与美国的同盟逐渐加强，势必会对中国周边的安全形势造成影响。所以即便此次我们的军事斗争准备并不是主要针对东盟成员，但如果菲律宾坚持要“引狼入室”，执意跟随域外势力搞乱南海地区局势，那么也必将受到相应反制。

总而言之，南海行为准则的新一轮谈判刚开始，美国就纠集盟友赶往菲律宾撑腰，这必将导致南海局势进一步紧张和复杂化。现在我们已经亮出了提前做好的两手准备，未来美菲日、美菲澳或将加大与美日韩、美日印澳等机制的联动与合作，我们也要随时做相应调整，利用好已有的优势和布局，理性应对、积极斗争，最终把南海变成由中国和东盟协商定下规则的地区，打造出和平稳定之海，排除一切外来干扰。