图源网络
美“战争困境”(War on the Rocks)网站2月11日发表题为《如何最大程度发挥美印防务伙伴关系作用》的评论文章指出,特朗普政府应在第二任期内,大力推进印美国防技术、军事行动等领域的合作,同时更新优化美印防务框架,以此强化印在美“印太战略”中的地位,更好携手印遏华。本文作者萨米尔·拉尔瓦尼(Sameer Lalwani)系美国和平研究所亚洲中心高级专家;维克拉姆·辛格(Vikram J. Singh)系美国和平研究所和美印战略伙伴关系论坛高级顾问,曾任美国国防部负责南亚和东南亚事务的副助理部长。
美印关系在特朗普第二任期伊始时面临关税、移民、国际制裁等领域的挑战。但即便如此,在美印双边防务合作这一压舱石的基础上,美印关系仍保持韧性,这也为特朗普政府第二任期进一步加强美印合作提供了契机。具体看,国防技术合作方面,特朗普政府可通过加强国防技术、国防贸易合作等方式,提升印在“印太地区”分担地缘责任的能力。一方面,特朗普政府可利用“关键和新兴技术倡议”(iCET)“美印国防加速生态系统”(INDUS-X)等现有机制,进一步扩展两国国防贸易范围、构建联合国防创新生态系统,并通过政策倾斜、项目外包等手段扶植一批国防合作初创公司。另一方面,特朗普政府应鼓励印优化其军备采购流程,例如鼓励印修正倒置关税结构,并且推动印加大对美军备采购力度,这不仅能降低印对俄军备依赖,也能削减美对印贸易逆差规模。
军事行动合作方面,作为美印国防技术合作的自然延伸,特朗普政府应采取切实手段推动印在遏华方面承担更多责任。军事演习方面,除进一步加强两国常规的军事演习的规模、数量、质量外,特朗普政府应更多探索海底、太空等更高层面的双边军事合作项目。例如,印应该派遣一个高级代表团参加美太空司令部(AFSPC)的“全球哨兵演习”,并加入“施里弗战争游戏”(编者注:Schriever Wargame,是美发起的以太空作战为中心的计算机模拟演习,以主要战略对手为假想敌,基于强大的武器、通信、指挥、保障系统以兵棋推演的方式进行,旨在将太空作战能力融入到陆、海、空、网等领域或联合军事训练中)。同时,主导印军队的文职官员也应被纳入军事演习之中,以此提升美印在危机合作决策方面的水平。长期以来,印文官和军队间“缺乏对话”,这极大阻碍了印军事行动效力。
常规合作方面,特朗普政府应进一步加强两国海军在加油、补给、维修、轮换部署等方面的合作水平,并鼓励印加入“印太工业韧性伙伴关系”(PIPIR)机制,以此加强后勤领域的离岸外包和工作共享。值得注意的是,印美需特别关注联络官这一角色,其是两国情报共享的重要存在。当前,印美已签署《联络官分配备忘录》,印应迅速填补美印太司令部、特种作战司令部和其他机构的联络官职位。与此同时,美应加大对印国际军事教育和培训的资金投入力度。美国务卿鲁比奥2024年曾提议美将对印人员培训资金增加一倍至200万美元,并让其与美军一道在圣地亚哥或格罗顿开展战区反潜战训练。
双边防务框架方面,特朗普政府有望在2025年6月续签并升级《美印防务关系框架》。美具体措施有三:一是推动“框架”与时俱进,将“中国挑战”与“印太战略”纳入其中;二是整合美印合作双边机制,将诸如“海上安全对话”“2+2部长级对话”等整合到“框架”之中,并酌情与相对较新的INDUS-X进行合并,避免机制间叠床架屋;三是将外交事务和国防安全委员会代表纳入国防政策小组框架,推动机制间的整合与协调。特别是,美应将印国防部、外交部、国家安全委员会各部门(因为印有一名国家海事协调员,美有一名高级技术主管)的官员纳入军事合作小组,这将为印美军事合作其注入外交和战略敏感性。
当前,印美两国在推动上述行动上仍存在诸多困难,如美限制对印技术共享、印对与美进行协调对接缺乏兴趣、双方军事行动合作的内容和宣传均趋于保守等。然而,总体来说,落实上述合作进程不仅对双方来说利大于弊,也有助于两国更好应对中国挑战。
NEWS
印中贸易不平衡数据。图源:CivilsDaily
路透社2月11日报道,莫迪政府官员称“印不会很快解除对中资的禁令”。2月11日,印首席经济顾问纳格斯瓦兰(V. Anantha Nageswaran)在回答“印是否考虑改变中资政策”的提问时表示,“(中印经贸关系缓和)需要双方理解彼此的利益和相互依赖的现实…印不会很快解除针对中国投资的限制令”。他还表示,印中已启动对话,讨论日益增长的贸易逆差问题。值得注意的是,纳格斯瓦兰在2024年7月提交年度经济调查报告中曾建议“印加大来自中国的外国直接投资(FDI),以推动其出口”。然而,印官员曾表示,鉴于印对华仍有着较深的疑虑心理,即便印出于改善本国经济的目的在经济上对华松口,也不会改变限制中企、中资的基本战略方向。
NEWS
《印度快报》2月11日报道,莫迪2月11日与法国总统马克龙共同主持“人工智能行动”峰会(AI Action Summit),旨在深化印法合作,推动印在制定、塑造国际人工智能规则方面发挥更重要的作用。据悉,此次峰会围绕五个主题展开:公益人工智能、未来工作、创新和文化、对人工智能的信任、全球人工智能治理。此次峰会旨在促使人工智能服务于共同利益,并特别关注全球南方需求。印拟共同主持人工智能治理工作组,出席峰会期间举行的“全球人工智能伙伴关系”(GPAI)部长级会议。在人工智能全球合作领域,印聚焦三方面:一是加强GPAI作用和影响,二是推动国家间弥合在人工智能领域的鸿沟,三是强调全球南方的挑战、机遇、需求。法国软件公司Mediawen首席执行官克劳特姆(Erwan de Kerautem)表示,印丰富的语言、多元文化、广阔市场使其成为人工智能应用的重要试验场,他还大力赞扬印“统一支付接口”(UPI)。克劳特姆认为,印法在数字化发展方面理念一致,可以在人工智能和语言技术领域展开深入合作。分析人士表示,莫迪此次访法是进一步深化印法战略伙伴关系的契机,这将促进双边关系进一步拓展至科技、创新、可再生能源、经贸、供应链等领域。
NEWS
路透社2月11日报道,印石油和天然气部秘书潘卡杰·贾恩(Pankaj Jain)表示,受特朗普政府“取消液化天然气(LNG)出口许可禁令”的影响,印石油企业计划进口美LNG。美前总统拜登2024年1月暂停审批美LNG出口许可证,而特朗普2025年1月解除该禁令。2月10日-13日,在“印度能源周会议”(India Energy Week conference)上,GAIL有限公司(GAIL. ns)、印度石油公司(IOC)、巴拉特石油公司等印石油企业与美企就采购LNG展开谈判,印企或考虑购买美LNG厂股份或与其达成长期LNG贸易协议。另据悉,俄罗斯能源部副部长索罗金(Pavel Sorokin)2月11日表示,俄印石油贸易“不应受到任何政治因素阻碍”。此前,印石油公司曾表示,印2024-25财年或将减少自俄进口的石油。
NEWS
NEWS
《印刷报》2月11日报道,德里选举失利后,印平民党(AAP)主席凯杰里瓦尔2月11日会见AAP籍旁遮普邦首席部长巴格万特·曼(Bhagwant Mann),强调将全力推动“旁遮普邦模式”,确保该党在2027年旁邦议会选举中取得胜利。据悉,此次会晤旨在稳定党内士气,回应AAP分裂和叛逃的传言。此前,国大党和印人党都表示AAP在德里的失败将导致旁邦议会内部出现裂隙,或将破坏政府的稳定。此次会议上,巴格万特强调旁邦政府稳定,并反驳在野党领袖关于“AAP议员叛逃”的言论。巴格万特表示,旁邦政府将加快教育、医疗、基础设施、商业等领域的发展,强化“旁遮普邦模式”,并承诺将在未来推出“每月给妇女1000卢比补助”的经济援助计划。
NEWS