合村并居,或者叫村镇合并、合村并镇等,对部分农村人来说已经不是新鲜事了。早在几年之前,各地就曾经掀起过合村并居的热潮,一大批小村庄、“空心化”严重的村子,已经参加了合并。
说起合村并居,农民可谓既期待,又担忧。期待的是,现在空心化严重的村子,已经在快速走向衰败了,由于人口大量流失,村子里各项基础设施建设跟不上,比如说学校因为生源不足被撤并,孩子上学要跑很远;村里的卫生室也没有了,道路、自来水、天然气等建设迟滞。对于这类村子,已经没有再继续投资建设的必要了,否则就是严重的资源浪费。就拿修路来说,本来花同样的钱,能服务几千人,现在村子只剩几百人甚至几十人,这路还要修吗?
参加村子合并后,多个小村子合并成一个中心村,那就没有这方面的问题了。新修的中心村,不仅房屋统一新建,所有的配套设施也都会配齐,道路、自来水、电、网络、天然气、下水道、学校、医疗机构、公共交通等等,都会一应俱全。所以,那些人口严重流失的村子,村民都是很期待合村并镇的。
那为什么有农民又会担忧呢?这主要考虑的应该是合村并镇之后,该怎么挣钱。继续种地的话,一方面中心村距离庄稼地会更远,另一方面农机具、粮食也无法上楼。不种地吧,总不能所有人都外出打工吧。
如果说之前的合村并镇,确实会让农民有这些担忧,那么2025年最新版的村镇合并,就不存在这些问题了。一方面,升级后的合村并居,会考虑到农民的就业,为此各地都大力鼓励产业下乡,跟村庄合并配套建设,引导农民就近就业;另一方面,对于土地,一般都会鼓励农民将土地流转出去,只要有稳定的工作,大多数人其实都是可以放弃种地的。
之前的合村还有一个大问题,那就是农民从老房子搬到新村的新房,往往还要再自掏腰包补个差价,在个别地方,这个差价并不少,可能要几万十几万。这对农民来说是个大问题。
但是升级后的合村并镇,基本上就不存在这个问题了,多数地方都会采取“一房换一房”的政策,或者直接给每户居民发房票,基本上不需要再多花钱了。这就又解决了农民的一个大问题。
近两年来,合村并居经过这些完善提升后,在多地重新又大力推行起来。例如山东临淄市通过“跨村联建”,将多个小自然村合并为一个大村子,农民集体搬进全新的、配套生活设施齐全的新村,生活条件大大改善。
又比如安徽省凤台县,在合并之前,全县共有213个村,村均人口2137人,其中4000人以下的村191个,占89.7%。在合村并居这件事上,凤台县要求,新合并后的村人口规模,要在4000人左右。这就意味着,当地4000人以下的村子,都要参加合并。
其他地区的村庄合并也在紧张进行当中,出现了“6合1”“10合1”之类的村庄合并,甚至有的地方还有十几个村庄合为一个的情况。
通过合村并居,农村人口空心化问题得到有效解决,农民的生活条件也直接有了大幅改善,农村的发展必将会走上一个快车道。