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解放军“一职多衔”改“一职一衔”,有何重大意义?对军官晋升又有何影响?
解放军有相应的职务级别,比如战区司令和军、师、旅、团、营长,以及各级政委、参谋长等职务。但同时也有上将至少尉的3等10级军官军衔。
军衔与职务相互匹配以体现军人级别和管理层级,但从1988年恢复军衔制,1994年又对军官军衔条例进行修订之后,我军就一直延续“一职多衔”的情况。直到2021年新的军衔改革完成,我军才彻底实现一职一衔。
“一职多衔”是什么意思?
就是指同一个职务的军官,实际会对应多个级别的军衔。比如之前正团副旅级对应的军衔是上校或中校。也就是说在同一个师级作战单位中,可能存在旗下两个团长,一个是上校,另一个却是中校。
也有可能同一个团级单位中,团长是上校,理论上职务平级的政委却是中校,或者二者相反。而且不仅是这一级的问题,从基层军官的排职到正大军区职,都存在这样的问题。
之前我军为何会出现“一职多衔”?
这是因为之前的军衔制度中存在基准军衔与辅助军衔的区别。基准军衔又叫主体军衔,就是各级职务对应的主要军衔。比如之前副军级的主体军衔为少将,绝大部分副军级军官也都会被授予少将军衔。
但存在部分军官受到年龄等限制条件的影响,暂时不能被授予少将军衔,同时又已经被提拔到副军级岗位上了。
于是便采用大校军衔作为辅助军衔进行过渡,等到条件满足时再晋升。因此这一军衔又被称为过渡军衔,但在过渡的过程中,就必然造成“一职多衔”的混乱。
“一职多衔”会给军队管理产生怎样的不利影响?改为“一职一衔”又有哪些好处,对军官晋升是否有影响?
之前一职多衔最大的问题,就是相同职务等级的军官,军衔却可能大为不同。特别是对于基层军官而言,军衔更是一种荣誉和责任的象征。
军衔相对较低可能会影响军人荣誉感和责任担当。
而反之也可能出现为过快提拔某人,就让其抢先任职的现象,之后再慢慢晋升军衔,同样也有失公平。这样不仅使得军队管理更复杂,而且不得不更加依赖职务等级,军衔也就失去了意义。
“一职一衔”有什么好处?
虽然实行“一职一衔”之后,依然存在不同职务等级对应同一军衔的情况。比如正军职和副军职都授予少将,正、副师职也都授予大校,正战区以上都是上将等。
但同一职务等级不可能再出现不同军衔的问题,这有利于军队在管理中,级别和权责更加明晰,战时指挥更加精确高效。特别是在战时紧急状况下,明确的军衔对应,对于指挥管理的意义同样重大。
“一职一衔”实行后对军队晋升有何影响?
有利于提高军官晋升的透明度和公平性。在改革之前,军官的晋升不仅取决于职务的提升,还受到任职年限的限制,这可能导致一些优秀的年轻军官晋升速度较慢。
改革后,只要职务提升,军衔立即同步晋升,不再受任职年限的限制,这为优秀军官提供了更多的晋升机会,减少了不必要的等级差别,营造了一个更加公正公平的晋升环境。
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参考资料:
战友心声,如何理解军衔制改革的“一职一衔”?
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680984481728710355&wfr=spider&for=pc
校尉新视线,为什么说军改后,新的军官等级是“一职一衔”而非“一衔一职”?
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1783712136093558279&wfr=spider&for=pc