普京访问朝鲜，不仅签署了俄朝重要协议，还落实了一项对华承诺，具体内容是什么？协议刚签署，就有国家反对，为何会出现这种情况？这个国家又是谁？

据环球网报道，在6月19日，俄罗斯总统普京抵达朝鲜首都平壤，受到了朝方的超高规格接待。朝鲜最高领导人金正恩不仅凌晨亲赴机场迎接，还送普京抵达国宾馆。普京休息几个小时后，出席了金正恩为他准备的盛大欢迎仪式。在随后进行的俄朝领导人会谈中，两国还签署了全面战略合作协议，其中有一项重要内容，那就是签署“俄朝建设横跨图们江公路桥”。如此一来，苏联时期在图们江口修建的“限高桥”大概率会被拆除，普京也落实了今年5月访华时，作出的“中俄朝讨论图们江出海口通航”的承诺。

然而，就在俄朝签署协议之际，日本《日经亚洲》发表文章，声称中俄朝在图们江问题上进行合作，那么三国就获得了一个切入点，能够在海上“威胁日本”，甚至直接改变地区安全局势。日媒还表示，如果图们江口被打通，中国会在这里修建“海军造船厂”，使得解放军舰艇更容易抵达日本海。对此，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文在接受日本经济新闻社采访时，指出中俄朝开放图们江主要是为了经贸合作，而不是军事。他还强调，图们江若开发成功，对日本也有很大好处，其西部地区GDP增长有望超过2%。

从水文情况看，图们江本身不适合大规模通航，进行江海联运也很困难。因为从地理情况看，图们江被高山夹在中间，水位较低。根据2021年《图们江图们市区航道维护工程研究》的测算数据，在图们市的图们江平均水深只有0.74米。以0.7米的标准水深看，图们江大部分江段不能通航，其通航等级为内河VII级，为中国内河最低等级。然而图们江位置非常特殊，处在中俄朝交界处。因此，通过开发图们江，中俄朝自然能搭建一个交流合作平台，这对三国提升战略互信很有帮助。这种情况，可能是日本最害怕的。

有分析指出，图们江口面向日本海，如果中俄朝三国紧密合作，完全可以通过这个点来“敲打日本”。长期以来，日本都把日本海视为“战略禁地”，对其他国家在这里的活动非常警惕。如果中俄朝开放图们江，那么日本和驻日美军需要提防的地方又多了一个。但需要强调的是，中国打通图们江口，确实是出于经济和地缘考量。中国希望推动整个东北亚地区的发展，而不是单独针对日本。早在1992年，联合国开发计划署就推动成立了“大图们倡议”。不过，日本一直拒绝加入，可见他们完全没有融入东北亚的想法，铁了心要紧随美国。

那么，中俄朝合作开发图们江，会采取哪种方式？实际上，三方围绕图们江建立一个区域合作中心，是最好的方案。而且，图们江虽然通航情况不好，但我们此前就提到过，图们江口附近的海湾，很适合建设一处深水不冻港。不过，这个方案还需要慎重研究，俄朝也不一定会答应。