回到了白宫的特朗普，目前只是口头上对欧盟发出了关税威胁，指责欧洲在贸易上占了美国便宜，虽然他还没有采取具体措施，但足以在欧洲那边引起震荡，引发欧盟的焦虑。

一贯对华强硬的欧盟委员会主席冯德莱恩，在参加达沃斯世界经济论坛的时候，也开始改口，主动对中欧关系释放了积极信号，说将与中国开展对话，进行建设性的协作，就近期争端寻找符合双方利益的解决方案，从而建立互利互惠的关系。

【冯德莱恩表示，今年是中欧深化协作的战略机遇】

随后冯德莱恩专门补充了一句，说今年是中国与欧盟建交50周年，这将是深化中欧协作的战略机遇，甚至是扩大贸易联系。

而到了这个时候，作为中欧经贸“去风险化”的发起者，同时也是最积极的炒作者，冯德莱恩对这四个字，反而不怎么提了。

另外，别看在演讲期间，冯德莱恩对美国新总统一字不提，但后者的影响可以说是随处可见。

为数不多的好消息是，特朗普虽然在重返白宫的第一天，就放话要同时对中欧加征关税，却没有立刻推出具体政策，把精力放在出台各式各样的行政命令上。

【冯德莱恩的演讲对特朗普一字不提，但后者影响随处可见】

在欧盟看来，这多少意味着，在关税问题上，美欧还存在协商的余地，但特朗普那边的谈判意愿有多强，也只有美欧开展新一轮接触后，才能知道个大概。而且特朗普的不可预测以及不按常理出牌，都加大了美欧对话的不确定性。

早在特朗普上台之前，欧盟就通过各种渠道暗示，他们虽然不希望看见特朗普对欧洲征收惩罚性关税，但也准备好了“前所未有”的强硬措施，不会像当年一样措手不及。

说是做好了两手准备，结果这一天真的到来时，欧盟才发现自己还是有些底气不足，不管表态时的口吻再怎么强硬，只是他们手头的筹码却经不起挥霍，拿来和美国讨价还价，更显得捉襟见肘。

如今欧盟深陷俄乌冲突不说，国际影响力正不断衰退、内部经济发展前景不容乐观，德国、法国这两驾带动欧盟发展的火车头，也各有各的困境。

【特朗普上任第一天，扬言要对中欧加征关税】

现在的欧盟，比以前更像一盘散沙，在中欧关系、俄欧关系上都无法统一意见，美欧关系同样如此。

这也使得，欧盟在美国面前，基本没有多少议价权，拜登时期还好，但换成强势，且主张“美国优先”的特朗普，欧盟在美欧关系中的弱势地位就被进一步放大了。

特朗普回到白宫以后，法国总统马克龙重拾“战略自主”，喊话欧盟自立自强，但响应者可谓是寥寥无几。对其他的成员国来讲，这是一个过于遥远的概念，不足以让欧盟走出现在的困境。

欧盟只能从中欧关系着手，寻找对冲，说得更直白点，就是寄希望于中欧关系的短期回暖，增强欧盟与美国协商的底气。

【马克龙重拾战略自主概念，响应者寥寥无几】

在冯德莱恩主动释放合作信号之前，欧洲理事会主席已经与中方通了电话，就中欧关系深入交换意见。

事后欧盟方面放风，称中欧一致认为，今年是举行双边峰会的良好时机，已经相互发出了访问邀请。

说到中欧峰会，按理来说，冯德莱恩作为欧盟委员会主席，也有参加的资格。从过往的形式来看，理事会主席和她分工明确，在中欧关系的“三重定位”里各司其职。

前者身为欧盟名义上的元首，更多突出中欧的合作伙伴定位，讨论有积极意义的话题，后者则专注于“竞争”和“制度性对手”，负责对中国卖弄强硬。

但随着美欧关系出现变数，这种做法已经不好使了。今年的中欧峰会，欧盟迫切需要摆脱过去的路径依赖，与中国的战略沟通才能取得进展，为自己在地缘政治、地缘经济等领域打开局面。

不仅如此，欧盟还要掂量，要是中美欧之间相互发起贸易战，在这种混乱局面中，最先撑不住的很可能是自己。

【欧洲理事会主席此前与中方通电话，讨论中欧关系和双边峰会】

回过头来看，冯德莱恩此时释放与中国加强合作的信号，也是要让美国新政府知道，欧盟还有其他选择。

只是从我们的立场出发，中欧关系不能成为权宜之计。中国对中欧关系的展望，是欧盟能成为一个可信任的合作伙伴，也就是让中欧互信往更高水平发展。

然而欧盟高层近几年的所作所为，严重制约了中欧互信关系的发展。如今欧盟看到特朗普来者不善，才想起改口，强调中欧合作的重要性。这种投机做法，也许在短期内会有一定的效果，但长期来看，不会具有任何建设性。

中欧关系的体量就注定，两边需要构建一个具有延续性和战略性的外交框架，欧盟需要突破以前的思维定式，不能在自相矛盾的“三重定位”上兜圈子，否则不要说改善中欧关系，在美欧关系这边，也只有看特朗普脸色的份。