4月22日,安徽公安学院正式揭牌成立,该校填补了安徽省政法类本科院校的空白。在安徽省还有一所公安院校,即安徽公安职业学院。安徽公安学院和安徽公安职业学院到底是什么样的关系?两所院校以什么样的形式存在?或者是网友关注的问题,目前官方也没有明确的说法。
第一,安徽公安学院属于新建,按照这种说法就是与安徽公安职业学院无关系。据悉,安徽公安学院由安徽省公安教育研究院、安徽省公安厅警察训练总队为基础而建。在《安徽公安职业学院高等职业教育年度质量报告(2023年)》中也指出,“本科层次“安徽公安学院”即将开启办学,安徽公安职业学院将 面临着办学重心、专业设置、师资队伍、办学特色的重大调整,学院 必须积极应对、统筹考虑、科学谋划,实现与安徽公安学院的错位竞争、差异发展。”,由此可见,安徽公安学院的建设没有安徽公安职业学院的参与,更不是安徽公安职业学院的升级。
第二,安徽公安职业学院与安徽省公安厅警察训练总队的关系。根据相关信息,2011年在安徽公安职业学院的基础上设置安徽省公安厅警察训练总队,实现“一套班子,两块牌子”的运营模式,2017年恢复安徽公安职业学院建制(暂保留省公安厅警察训练总队牌子)。由此可见,安徽公安职业学院与安徽省公安厅警察训练总队的关系非常紧密,甚至可以说是一个不可分割的整体或者就是一个整体。
第三,安徽公安职业学院到底参与了安徽公安学院的建设与否?2022年安徽公安职业学院召开文明校园创建动员部署会强调,“学院处于筹建本科层次安徽公安学院的升级发展时期”。同时,在安徽公安职业学院的校领导中也有多位是安徽省公安教育研究院和安徽省公安厅警察训练总队两家单位的,并有领导实际负责本科院校筹建工作。在安徽公安职业学院黄麓校区建设上,现安徽公安学院校址就是安徽公安职业学院的黄麓校区。所以,种种迹象表明,安徽公安职业学院参与了安徽公安学院的组建。
安徽省官方向教育部申报的是以安徽省公安教育研究院、安徽省公安厅警察训练总队为基础建设的安徽公安学院,而完全没有说有安徽公安职业学院的参与,难道是安徽公安职业学院帮扶筹建安徽公安学院吗?或者说是实现“一套班子,两块牌子”?安徽公安职业学院升本梦破灭了?我们下面来看看教育部的相关政策。
第一,职业教育学校不转为普通教育学校。从校名上来看,安徽公安职业学院属于高等职业院校,而安徽公安学院属于普通本科院校。职业教育是不能转为普通教育的,所以安徽公安职业学院不能转为安徽公安学院。
第二,有条件的地区可通过新建、分立、资源整合等方式,设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校。按照官方的建设方案,安徽公安学院是新建,同时我们也可以清楚的看到采取了资源整合的方式。这里所说的资源整合,教育部并没有明确表示职业院校不能参与普通本科院校的设置,按照意思也只是不能单独升格普通本科院校而已。
第三,支持少量办学历史悠久、质量优质、效益明显, 区域特别是中西部地区发展急需的师范、医学、公安类高等专科学校升格为普通本科高校。安徽公安职业学院属于高等院校,也属于专科院校,只是定位教育类型为“职业教育”,所以教育部这里的高等专科学校到底是指校名中含有“高等专科学校”的学校还是包括高等职业专科学校呢?我们不得而知,这里有一定的操作空间,最终解释权归教育部吧。在公安类院校中,还有多所高等公安职业院校提出升格本科院校,如陕西警官职业学院、内蒙古警察职业学院,等等。
综合起来看,安徽公安职业学院和安徽公安学院的确会并存,但是安徽公安职业学院的资源会倾斜到安徽公安学院并资源共享,可以说似乎是一种暗箱操作,以达到安徽公安学院成功获批的目的,我们也可以看作安徽公安职业学院已经升本了,只是换了一种方式而已,短期内可以基本上等同于“一套班子,两块牌子”的运营模式,而至于最终两所高校以什么样的方式存在,比如实质性合并或者并存呢?这都有待观察后续政策了。
从某种意义上来讲,安徽公安学院的获批,也是高等教育发展和公安队伍建设的大势所趋,特别是培养过硬的高素质新时代公安,就需要更高层次的人才,为安徽社会经济发展作出新的贡献。
案例:南昌医学院的组建实际上由江西省人民医院、江西中医药大学科技学院、江西卫生职业学院等为主体组建,而向教育部申报无江西卫生职业学院;河南国医学院(原张仲景国医大学(筹))由南阳理工学院张仲景国医国药学院和南阳医学高等专科学校中医系、药学系、针灸骨伤系等组建,而并不是南阳医学高等专科学校整体合并。所以,从这些案例来看,安徽公安职业学院如果直接升格安徽公安学院还是存在一定政策障碍的。
公安或警官职业学院纯属照顾好自己子女的,应取缔