当地时间2月17日,法国总统马克龙在巴黎主持召开欧洲多国领导人紧急峰会,重点讨论乌克兰局势及欧洲安全议题。此次峰会旨在应对美国与俄罗斯近期单方面推进乌克兰和谈的动向,并协调欧洲立场以确保其在未来谈判中的角色。
此次会议由德国、英国、意大利、波兰、西班牙、荷兰、丹麦等国领导人,以及欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩和北约秘书长吕特共同参与。
近期,美俄高级外交官员在沙特利雅得举行会谈,为美俄领导人会晤铺路。美国特使凯洛格此前称“乌克兰问题谈判将不包含欧洲国家”,引发欧洲强烈反应。
芬兰总统斯图布和波兰外长西科尔斯基批评美国此举可能牺牲乌克兰利益,并呼吁欧洲团结应对特朗普政府的“试探性策略”。马克龙在峰会中明确表示,任何谈判必须包含乌克兰和欧洲,“没有乌克兰的参与,就不会有可信的和平方案”。梅洛尼在峰会中支持欧洲对乌克兰的长期防御承诺。
此外,峰会还讨论了向乌克兰提供长期防御支持的方案,包括一项“自动触发北约成员国资格”的条款——若俄罗斯违反停火协议,乌克兰将直接加入北约。
就在紧急峰会前夕,英国首相基尔·斯塔默首次明确表态,称英国已准备好向乌克兰派遣地面部队,作为战后维和行动的一部分。他强调此举是为“保障欧洲整体安全”。这一决定被视为欧洲对美国与俄罗斯单方面推进乌克兰和谈的回应,同时也体现了英国在协调欧美立场上的“桥梁作用”。同时,也表现出了英国作为《布达佩斯备忘录》最初的3个签约国之一,对乌克兰安全事务的承诺与责任。俄乌冲突爆发以来,英国一直是乌克兰最坚定和积极的支持者。但是备忘录的先天缺陷与俄乌冲突的复杂性,使得英国的“履约”行动更多是一种“补救性责任”。
另外,瑞典和德国也进行了类似表态。
美国近期向欧洲多国发出外交照会,要求其明确对乌克兰的安全保障承诺,包括武器、资金和部队支持。此举被部分欧洲官员视为“施压”,加剧了美欧间的信任危机。德国总理朔尔茨在会上强调,当前重点应是增强乌克兰自身军力,而非急于讨论维和任务。
峰会召开之前,马克龙与美国总统特朗普通话,试图缓和欧洲对美俄单独谈判的担忧。此前,特朗普与俄罗斯总统普京通话时提出“迅速结束战争”,但未提及乌克兰主权问题。尽管鲁比奥承诺未来“真正的谈判”将包含乌克兰和欧洲,但欧洲官员普遍认为,美俄谈判进程“快得惊人”,留给欧洲的反应时间有限。