前言
海警是一个沿海国家必不可少的海上执法力量,海警的任务非常繁重,包括边境防控、护渔护海、抢险救援、海上缉私等等,甚至会承担起维护国家海洋安全和岛礁安全的任务。由于海警并不是军事力量,因此海警在海上执法过程中的灵活性更高。目前大部分沿海国家都拥有自己的海警力量,实力比较靠前的有美国海岸警卫队、日本海上保安厅以及中国海警等。中、美、日三个国家的海警力量都具备规模大、舰艇多、拥有武装化舰艇等特点。
1,日本海上保安厅舰艇实力
日本是二战的发动者和战败国之一,二战结束后按照相关国际法的规定日本不能拥有正规武装军队,包括不能拥有正规海军,冷战时期美国为了将日本打造成在东亚对抗苏联的“桥头堡”,迅速武装起了日本海上和空中力量,与此同时成立于1948年的日本海上保安厅的舰艇实力也得到了迅速扩张。日本海上保安厅现役舰艇的特点是规模大、吨位大以及武装化程度高。
日本海上保安厅的主力舰艇如下:敷岛级巡逻舰2艘,该级巡逻舰满载排水量7100吨;灵明级巡逻舰3艘,该级巡逻舰满载排水量7000吨;瑞穗级巡逻舰2艘,该级巡逻舰满载排水量6000吨;宗谷级巡逻舰2艘,该级巡逻舰满载排水量4000吨;津轻级巡逻舰9艘,该级巡逻舰满载排水量3700吨;宫古级巡逻舰2艘,该级巡逻舰满载排水量3700吨;小岛级巡逻舰2艘,该级巡逻舰满载排水量3000吨;伊豆号巡视船1艘,该巡视船满载排水量3680吨。2019年日本开始建造6700吨的春光级巡逻舰,目前已经服役1艘、下水1艘,日本计划建造3艘该级巡逻舰。
此外日本海上保安厅还拥有5艘1500吨的野岛级巡视船 、14艘1700吨的国头级巡视船、11艘1300吨的波间照级巡逻船、7艘2000吨的襟裳岬级多用途巡视船、3艘1800吨的飞騨级巡视船以及28艘1360吨的知床级巡视船。根据统计可以得知,目前日本海上保安厅1000吨以上巡逻舰和巡视船总数量为93艘,3000吨以上大型巡逻舰的数量为25艘,其中大部分都安装有舰炮、舰载重机枪等武器系统。
2,美国海岸警卫队舰艇实力
美国海岸警卫队成立时间非常早,1790年时任美国财长汉密尔顿要求建立一支小型舰队用于打击走私和海盗等海上非法行为,成立后的这支小型舰队就是美国海岸警卫队的前身。美国海岸警卫队成立之初就是一支武装化海上执法力量,目前的美国海岸警卫队隶属于美国国土安全部,并且是美国五大武装力量之一,因此美国海岸警卫队也有“美国第二海军”之称。
值得指出的是,美国海岸警卫队名义上虽然是一支海上执法力量,但其活动的区域并不只是在美国周边海域,美国海岸警卫队的舰艇经常出现在全球各大洋,是一支准军事组织。目前,美国海岸警卫队设立了大西洋防区和太平洋防区两大防区,太平洋防区下辖第11、第13、第14以及第17海岸巡防区,大西洋防区下辖第1、第5、第7、第8以及第9海岸巡防区,从这个层级构成来看美国海岸警卫队与美国海军非常相似。当前美国海岸警卫队总人数在5万人左右,装备的各型巡逻舰总吨位达到了20万吨。
美国海岸警卫队现役主力舰艇如下:8艘传奇级巡逻舰,该级巡逻舰满载排水量4600吨;12艘汉密尔顿级巡逻舰,该级巡逻舰满载排水量3250吨;13艘著名级巡逻舰,该级巡逻舰排水量1500吨左右;14艘信任级巡逻舰,该级巡逻舰排水量1500吨左右。从中可以看出美国海岸警卫队没有5000吨以上大舰,1000吨以上巡逻舰的数量为47艘,不过美国海岸警卫队目前正在大力建造传奇级巡逻舰,计划建造数量20艘,并且拥有一百多艘武装化近海内河巡逻炮艇。
3,中国海警舰艇实力
我国拥有数百万平方公里的海洋面积,拥有1.8万公里的大陆海岸线和1.2万公里的岛屿海岸线,此外拥有11000多个海岛,如此大的海洋面积、如此长的海岸线以及如此多的海岛,都需要我国拥有一支强大的海上执法力量进行保护。2010年之前我国海上执法力量包括渔政、海监、海巡等多个部门,但当时我国海上执法力量的舰艇数量尤其是大型执法舰艇和武装化执法舰艇的数量极为缺少。
2010年9月7日我国钓鱼岛附近海域发生了“闽晋渔5179号”事件,日本海上保安厅非法扣押我国渔船和渔民,中国出动执法舰艇前往解救。2012年日本更是发起了“钓鱼岛国有化”闹剧,中日舰艇在钓鱼岛附近爆发了激烈交锋,当时日本海上保安厅的大型舰艇数量和武装化程度明显占据优势,虽然最终我国成功维护了钓鱼岛的主权,但这几次事件也促使我国对海上执法力量进行深度改革。
2013年中国海警正式成立,中国海警目前隶属于中国人民武装警察部队,中国海警成立之初就整合了原公安边防海警、原中国渔政、原中国海监以及原中国海关总署海上缉私警察等力量,因此早期中国海警的执法船只主要就是这几个执法部门原本装备的舰艇。但我国海洋面积大、海上执法任务繁重,需要大量的新型舰艇和武装化舰艇进行有力补充!2010年之后中国海军迎来了实力爆发式增长的阶段,与此同时中国海警的实力也得到了迅速提升。
目前,中国海警的主力舰艇构成分为两部分,一是以原本几个海上执法部门的舰艇作为基础,二是新建造或从海军接收了大量的大型舰艇,包括2013年中国海警成立后立即将2艘053H型护卫舰和4艘052H2G型护卫舰退役改装成海警船,从海军接收了22艘056护卫舰改为海警船、新建6艘818型海警船、9艘718B型海警船,更是有2901和3901(后改舷号为5901)两艘满载排水量达到12000吨的海警船。除此之外,我国正在快速建造以054A护卫舰平台为基础的新一代4000吨级海警船,该型海警船计划建造10艘已经下水5艘。
当前,中国海警1000吨以上海警船已经超过了150艘,其中3000吨以上海警船超过了70艘,从2013年成立到现在,中国海警经过10年的发展已经成为了一支人数超过10万人、装备各型舰艇超过370艘、舰艇总吨位超过20万吨的世界最强大海上执法力量,并且近些年来中国海警的新型舰艇普遍具备吨位大、火力强以及性能先进的特点。如今的中国海警,已经具备了能够完全维护我国海洋权益和海洋安全的强大实力。