振兴制造业，算得上当今世界多数主要国家的热点话题。不论是大洋彼岸的美国，还是正在乌克兰焦头烂额的俄罗斯，各国对于提振本国工业产能都十分重视。

在经历了一系列金融危机之后，世界各国对于金融业的狂热终于退潮，重新意识到实体经济的重要性，我们的邻国印度也不例外。

莫迪政府于今年再度连任，开启第三任期

可以说自莫迪上台以来，推动“印度制造”的发展就一直是莫迪政府的核心政策之一。莫迪也为此提出了不少雄心勃勃的计划，其中最引人注目的，莫过于印度政府对于承接中国产业链转移，接替中国成为“世界工厂”的目标。

不过目前来看，印度政府的雄心壮志似乎还没开始，就已经走向了结束。时至今日，印度制造业占全球市场的总额依旧很低，一些西方企业确实选择了印度建立工厂，成为其产业链的一部分，但这些投资的回报普遍偏低，有些甚至亏本。

在这样的情况下，印度迎来了一波“外企逃难潮”，大量原本在印度投资的外国企业开始撤离印度，这让莫迪政府大受打击。

印度工厂

在这样的背景下，莫迪政府不得不开始考虑，重新放宽对于中国投资的限制。这些限制开始于2020年，自印度方面主动挑起对中国的边境摩擦之后，印度开始对“中国资本”进行“清算”，采取了抵制中国制造、封禁中国软件等手段进行对抗。

显然，莫迪政府已经意识到限制中国投资对印度经济所带来的影响。一些英国媒体与分析人士甚至直言：“如果不成为中国供应链的一部分，就没法做任何事”。

说任何事有些夸张，但在中国工业产能与现代制造技术遥遥领先的背景下，印度政府想要实现“印度制造”的雄心，必然需要与中国进行合作。

中国东北，大批钢材正准备出口

然而就在印度外交部长苏杰生放话，称印度不拒绝来自中国的商业活动当天，印度财政部宣布，将对自中国与越南进口的钢材施加额外关税，税率达到了12%到30%。

这不由得令人联想到地球另一边，同样在叫嚣着对华加征关税的美国政府。目前，拜登政府正在对包括钢铝制品在内的多种中国出口产品施加特别关税。

拜登政府的关税政策，除了其遏制中国的战略之外，另一个目的是希望通过抬高对华关税，扶持本国企业，进而振兴美国本土制造业。

印度外长苏杰生

而相对来讲，印度的关税政策则有更特殊的考量。目前，印度政府正在推行规模庞大的基建计划。尤其是铁路、地铁等大型交通基础设施项目，在最近两年集中上马。

这些项目为印度带来了巨大的钢材供应缺口，同时抬高了印度的钢铁进口，使得印度成为了目前国际钢铁市场上的“香饽饽”。

在过去的2023/24财年当中，中国成为了印度钢铁进口最大的来源国，2023年到2024年3月，出货量达到270万吨，同比几乎翻倍。

在这样的背景下，印度抬高对华钢铁产品关税，可能有两个目标。首先是提升本国产业技术水平。印度并不是缺钢国，其粗钢产量位居世界第二，钢材产量并不低，缺的是高端的特种钢。

而相对来讲，中国的特种钢生产技术已经十分成熟，并且在过去十多年的基建大潮当中得到了检验。

为此，印度政府可能希望中国钢铁企业，放弃出口策略，转而向印度钢铁企业投资，或者直接与印度资本合资建立新的钢铁企业，用中国的技术和资金在印度本土生产产品，这点也与苏杰生发言中，对中国投资的开放态度相对应。

印度钢铁生产技术仍然相对落后

第二个目标是保护本国制造业。如前所述，印度钢铁生产技术相对落后，产品质量与价格上相对中国产品均没有优势，因此需要印度政府通过关税等措施进行保护。

据印度政府内部消息人士透露，早在今年6月，印度方面就已经开始就中国钢铁产品大规模进入印度市场一事展开谈判，但这是纯粹的商业行为，是市场经济的必然，我们也没什么好说的。

需要强调的是，从近期的一些事件可以看出，莫迪政府对于本国经济发展与产业建设的想法，仍然存在较大的漏洞。此前“外资撤退潮”的一大重要原因，便是印度国内经商环境持续不见好转。

莫迪政府推出了“印度制造周”，但效果一般

而经商环境的落后，又源自于印度本身经济发展理念的落后。这种落后同样反映在印度今天一边对中国施加高额关税，一边邀请中国投资的怪异行为上，但不会局限于此。