执行问题

在执行程序中，财产经过多次拍卖流拍、变卖未成交，且申请执行人拒绝接受以物抵债的情况下，执行法院可以重新启动新一轮的评估、拍卖程序？

根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》及相关司法实践，执行法院在标的财产多次流拍、变卖未成交且申请执行人拒绝接受以物抵债的情况下，有权根据市场情况重新启动评估、拍卖程序，但需满足以下条件：

法律依据与裁判规则

《拍卖、变卖规定》第二十八条第二款明确规定，当变卖不成且申请执行人、其他债权人不接受抵债时，法院应解除查封并退还财产，但 “可以采取其他执行措施的除外”。此处的 “其他执行措施” 包括重新评估、拍卖。

最高人民法院（2019）最高法执复 37 号判例在包宗检案中，最高法认定： 法院可根据市场价格变化重新启动评估、拍卖，以实现财产公平变价； 重新启动程序需避免过分拖延或损害被执行人权益； 申请执行人拒绝抵债时，法院无强制抵债义务，可继续处置财产。

实务要点

市场变化是关键：若财产价值因市场波动显著降低或存在新竞买可能性，法院可重新评估拍卖。

程序效率与公平平衡：法院需在保障债权人权益与避免过度消耗司法资源之间权衡，避免无限次重启程序。

被执行人异议的限制：被执行人仅以 “多次流拍” 为由主张退还财产，法院一般不予支持（需证明重启程序存在明显不当）。

典型意义

该规则体现了执行程序的灵活性，既保护债权人实现债权，又避免因僵化程序导致财产价值贬损。例如，股权、不动产等易受市场影响的财产，重启评估拍卖可能更有利于双方利益。

总结

执行法院在满足上述条件时，可依职权或申请重新启动评估、拍卖程序。实务中需结合财产类型、市场动态及程序正当性综合判断。