泽连斯基在乌克兰国会发表演讲，终于公开了炒作了大半年的胜利计划，他告诉议员们只要按计划实施最迟明年便能结束战争。此前泽连斯基访问美国时，已将该计划提交给拜登及两位候选人。胜利计划主要有五点内容：
第一是北约向乌克兰发出邀请泽连斯基认为，几十年来俄罗斯一直在利用欧洲地缘政治的不确定性，尤其是乌克兰未加入北约这一事实，诱使俄罗斯入侵。因此邀请乌克兰加入北约，将使俄罗斯的地缘政治算盘落空，也是乌克兰与欧洲一体化的必然过程。
众所周知，北约是申请制而非主动邀请，而且规定申请国必须没有领土纠纷。乌克兰显然不符合条件，其实他们早已经提交了申请，但北约方面目前还没有任何反应，包括美国在内的许多成员国都认为目前乌克兰不适合马上加入北约。
泽连斯基也意识到了这一点，所以他说加入北约不是现在的问题，而是将来的问题。之所以提出让北约主动邀请，其实就是在像俄罗斯展示，只要有必要乌克兰随时能加入北约，北约也随时可能下场。
这一点更多是政治和宣传意义上的，泽连斯基表示这主要是要让俄罗斯普通人意识到，北约并不害怕与俄罗斯发生直接冲突，他们在地缘政治上输给了世界。
对此，北约秘书长吕特表示：“我们正与盟友和乌克兰保持密切联系，商讨下一步措施。”但他拒绝透露具体细节。
第二是增强乌克兰的防御能力泽连斯基认为乌克兰不仅要保住自己的阵地，而且还要把战争推向俄罗斯领土。
因为大多数俄罗斯人都无法意识到苦难的根源，只有让他们眼睁睁地看到他们的军队衰落，他们才能意识到自己在失败。库尔斯克战役证明，俄军并没有足够的能力来守卫自己的领土。
要加强乌军防御有几个要点：首先，乌军必须继续在规定的俄罗斯领土上行动，以防止俄军继续把缓冲区推到乌克兰领土上来。
其次，盟友必须加强乌军后备部队的援助，并帮助乌克兰提升防空能力，以保护城市和村庄免受俄罗斯攻击。取消远程武器打击俄罗斯纵深目标的限制，并向乌克兰提供适当的远程火力。向乌克兰提供实时卫星数据以及其他情报。
当然这只是一个大概，具体细节已经作为一个保密的附件提交给盟友和各党派的领导人。
乌克兰想把战争推向俄罗斯，并要求美国解锁远程打击能力，无疑会让战争进一步升级，甚至可能让美国直接卷入冲突。然而拜登一直在避免这一点发生，美国并不愿意与一个核大国开战。泽连斯基的愿望能否实现，仍是个很大的疑问。
上个月，《华尔街日报》援引美国官员的话称，拜登政府担心该计划缺乏全面战略，只不过是重新包装的要求增加武器和取消对使用远程导弹的限制。
第三是增强乌克兰的威慑力泽连斯基认为，俄罗斯只有在确认不会导致足够的破坏性反应时才会采取激进行动，如果明确知道会得到猛烈报复，他们就会选择谈判和稳定共处。所以提升乌克兰的威慑力，能阻止俄罗斯对乌克兰甚至整个欧洲的侵略都是有可能的。
泽连斯基提出了在乌克兰部署全面的非核战略威慑一揽子计划，以保障乌克兰免受任何军事威胁，限制俄罗斯通过军事手段达成目的的预期，促使其加入外交进程，从而公正地结束战争。
威慑计划的具体内容也属于保密附件，目前已经提交给美国、英国、法国、意大利、德国。但泽连斯基解释说，威慑计划必须逼迫俄罗斯意识到采取外交手段，否则会失去战争机器。这一点可以通过提供资金来确保。
这一项其实与第二点相似，核心内容是增强乌军的军事能力，要求盟友们把更多更先进的武器部署到乌克兰。目前西方国家援助的大多是一些退役或者二线装备，如果愿意援助更多的新武器，显然能一定程度上提升乌军战斗力。
但这些同样可能触及俄罗斯的红线，美国更倾向于以温水煮青蛙的方式，一点一点拱火，而不是一步到位激怒俄罗斯。这意味着战争需要更长的时间。
第四发掘乌克兰的经济潜能泽连斯基表示乌克兰有非常丰富的自然资源，其中包括价值数万亿美元的重要金属，比如铀、钛、锂等。这些资源有助于乌克兰的经济增长，保障欧洲在相关领域的安全自主。
俄罗斯发动战争的重要目的之一就是掠夺资源，这些资源要么被俄罗斯抢走增强其与盟友的实力，要么由乌克兰和盟友们共同开发，增强自身实力。
因此乌克兰和某些盟友分享了一个秘密附件，提议由美国选定合作伙伴，可以包括欧盟和世界上其他伙伴，共同缔结一向保护乌克兰现有资源的特别协议，大家共同投资开发乌克兰的资源。
此外，泽连斯基还认为必须给俄罗斯经济更大的压力，即对其石油和出口进行更多的限制，让俄罗斯的盟友们意识到与其合作没有经济前途。
此前乌克兰已经在国有资产打包交给美国贝莱德集团统一运营，因为战争期间外资不敢来乌克兰投资。乌克兰是想借助贝莱德的信誉做担保，吸引更多投资，增强经济能力。
战争打了两年多，乌克兰手上也没有太多筹码了，矿产资源成了最后的底牌。如果不保护和变现，以乌克兰现在的经济，难以支撑持久战。
第五是战后安排泽连斯基认为，战后乌克兰将拥有欧洲最有经验、规模最大的军事部队，这些士兵能熟练操作北约的武器，且都经受过实战的检验，他们已经证明自己能够抵挡住俄罗斯的进攻。
因此战后，乌克兰将成为欧洲最安全的屏障。如果盟友们愿意，乌克兰部队完全可以取代美军驻欧洲的某些部队，去保护盟友们的安全。
泽连斯基这是在给欧洲盟友们画饼，实际上欧盟与美国也并非铁板一块，因为驻军问题产生过许多矛盾。特朗普时期就要求欧洲各国提高军费开支，建立自我保护的能力，还威胁要从德国撤军。
欧洲好日子过久了，把大把的钱花在福利上，不愿过多地投入军事。一旦再遇到特朗普这样的人，把军队撤走后，欧洲将面临极大的风险。泽连斯基的计划刚好解决了这一痛点，可能会受到一些国家欢迎。
泽连斯基还提到，乌克兰在与三个国家作战，他们分别是俄罗斯、伊朗、朝鲜。这主要是指伊朗不断向俄罗斯供应无人机和导弹，而朝鲜也向俄罗斯供应了炮弹，近期士兵还出现在前线交战区。
最后泽连斯基也承认，旷日持久的战争正在磨灭支持者的耐心，不论是国内民众还是外国盟友。他表示最近在与一些外国领导人的交流中，他们越来越多地提到“谈判”，而很少提到“正义”一词。这意味着留给乌克兰的时间已经不多了。
