在济南兼并莱芜后,山东省内还会有人提出其他城市需要合并方案,其中一项重点就是关于济宁和临沂两座地级市中间的枣庄市。
这项方案认为枣庄的市辖区可并入济宁,市辖县可并入临沂,这样一来就能减轻济宁与临沂的人口压力。
然而这项方案即使摆在面前,从各项数据也能够看出这并不可行,枣庄作为一个城镇化率较高的城市,不仅不能减弱,还应考虑扩展其行政管辖范围,以促进其自身发展,提振经济实力。
扩大枣庄市行政区划范围。枣庄本身地处山东省的南部区域,东临淄博与济南,西隔邺水与微山相望,和济宁接壤。
南边是苏北地区,北边是曲阜和临沂市的沂南县。
作为曾经“煤都”的枣庄市,随着煤炭资源的逐步枯竭,经济也逐渐跌入谷底,前景黯淡,不复当年繁华景象。
但无独有偶,临近的济宁和临沂两座地级市也是同样面临着相似窘迫的现状,都是曾经的山东“经济强市”,如今的经济增长量都大不如前。
综合来看,济宁与临沂人口加起来便有1000多万,而枣庄市则拥有100多万的人口数量,是三者中人口最少的,不免会让人产生枣庄市是否有合并的必要的疑虑。
不过,这只是表面现象,有人就发表了“以济宁和临沂的经济实力还不足以去帮助枣庄市,更何况有些济宁市和临沂市的县区还在慢慢剥离”的说法。
在小编看来,这就是放大了济宁和临沂的经济发展现状,但还是要尊重这些人提出的方案,并且研究其是否可行。
可以先从枣庄市的经济水平来对比一下济宁和临沂两座地级市。
在2023年,济宁与临沂两市经济分别为3132亿和3070亿,而枣庄市经济却达到了1786亿,甚至比济宁、临沂两市合计的经济总量还要高。
因此,单从经济总量来看,可以说济宁与临沂都不是枣庄市的对手。
但值得注意的是,除了总量外,还有一个指标可以进行比较,那就是城镇化率,也就是城市常住人口占到总人口的百分比。
在2021年,枣庄市的城镇化率达到了66.36%,相较于济宁、临沂市的61%和62%相比,有着很大的优势。
但这并不足以说明枣庄市就是一座经济强市,其优越的城镇化率,反而说明了枣庄市的经济发展还有很大的进步空间。
综上所述,虽然枣庄市的GDP水平虽然较高,但在城镇化率这一指标上并没有占到优势。
并且和济宁与临沂市相比,枣庄市的产业结构也显得有些低端,经济水平相对较低,和城市发展不相匹配。
因此,在中国经济发展的新阶段,枣庄市也面临着向更高的产业转型和升级的需求。
为了促进经济发展,枣庄市可以考虑扩大其行政管辖范围,吸纳周边的微山县、平邑县、费县、兰陵县等地,以实现经济与人口的合理布局,提高城镇化水平。
优化山东省16市行政格局。枣庄市的经济发展现状所反映出的并不是山东省其他地级市所存在的,甚至从枣庄市的情况来看,山东省的16个地级市都是经济增速较快的地区。
而保持山东省16个地级市的现状,就能够发挥出城市之间的区域性优势,在彼此的竞争中实现各自的发展。
但若是考虑宏观层面的问题,就需要对山东省16市的行政格局进行优化了,根据实际情况,山东省内可能需要增加1到2个地级市。
山东省内虽然已经有几个经济强市了,但若是将其继续进行划分,势必会对其他地级市造成一定影响。
因此,在规划山东省16个地级市的区划上,海阳市、龙口市和寿光市都是可选之地。
其中,龙口与烟台接壤,北临渤海,地处胶东半岛中心,有独特的地理位置。
在区域优势上,龙口不仅是海陆交通要道,同时还有丰富的海洋资源和优质的耕地,可以发展海洋经济和农业产业。
并且众所周知,龙口最为出名的就是龙口制盐,作为全国著名的盐业生产基地,同时也是山东省的盐业生产示范区和盐博园所在地。
龙口的盐业共有十几种盐的系列,被广泛地应用于医药、食品等多个行业。
可以说龙口的盐业为其经济发展起到了良好的促进作用。
新设立的城市对周边地区的发展促进作用。龙口作为一座县级市,将其升格为地级市后,带动周边的发展潜力将会大大提升,促进地处周边城市的发展。
而如果还考虑将寿光市也一并升格,那么新设下来的地级市将会是山东省内的第17个地级市。
寿光市作为中国著名的“世界菜都”,其境内的寿光蔬菜产业技术创新中心是国内第一个同时为蔬菜产业提供技术研发和孵化服务的产业技术创新中心,位于潍坊的经济核区域。
随着寿光的地位提升,如果在一级行政区划上新设立一个地级市,那么新设的寿光市就将成为一个经济实力强大的地级市。
如此一来,潍坊市也将更有机会借此跟进发展,尽快拥抱高质量发展。
而如果此时增设地级市后,则济南市、青岛市等地级市的经济总量也将受到一些剥离,但若是这些经济剥离到新的地级市,最终也将导致山东省总经济量的下降。
但长远来看,这种剥离所带来的影响并不会是长久性的,最终还是会使山东省在新的发展格局中获得更好的经济收益。
如果在济南市保留地位的话,对临沂、济宁两市而言也许是一个好的选择,但换个角度来看,如果是城市升级,济南、青岛的活动范围却被压缩,那么对济南、青岛等市也是一种被削权的做法。
无论是潍坊、青岛、济南还是临沂、济宁,其实都有升级的空间,原有的16个地级市可能会根据经济发展的变化而升级、降级、合并或分开。
因此,龙口市与寿光市的升格实际上是在试验一种新的行政级别划分方式,给山东省内各个城市提供更多的空间和灵活性,以便更好地适应未来的经济发展和区域发展需要。
结语综上所述,山东省内增加1到2个地级市的方案,给各地市提供了更多灵活性,同时还使各个城市之间为了争夺资源和市场而竞争,有利于促进经济发展。
但却也会造成现有的济南、青岛等经济强市的损失,因此单从这一点来看,此方案也具有一定局限性。
但若是可以对山东行政区划进行合理改动,划分更多的地级行政单位,山东省将会迎来更广阔的前景。
当然,在具体实施方案上,还需要根据山东省的划分情况进行综合评估,以便更好地为山东的发展服务。
但无论山东省的区域划分如何变化,都需要关注生态环境保护,以及交通基础设施建设,以支持新设城市的发展和周边城市的互联互通。