全国两会即将召开，与人们日常生活有关的各种建议或者提案也开始汇总，饱受争议的上海市车牌拍卖制度又一次成为外界关注的焦点。

1月29日，有人大代表提问，未来有没有可能取消沪牌拍卖？

上海市交通委主任孙建平明确表示：很有可能。

那么，这个“很有可能”，有多大可能性呢？

沪牌牌照制度，争议点在哪里？

上海市的沪牌拍卖制度1994年正式开始实施，初衷是为了缓解交通拥堵。

但后来的事实证明，这项制度并没有起到这样的效果。

从1994年到2022年，上海市的机动车保有量从不足40万辆飙升到537万辆，而上海依旧是国际知名堵城。

沪牌拍卖制度失效，主要的原因在于城市规模和人口规模扩张速度过快，而公共交通设施建设相对滞后，车牌拍卖给用户带来的额外成本，不足以打消他们的购车念头。

现在为什么又重新提起？

外界对沪牌拍卖制度的质疑已经存在了很多年。

主流舆论认为，可以用收取交通拥堵费的方式来取代车牌拍卖制度。

所谓交通拥堵费，就是用车者驾驶车辆在部分路段、部分时间段内行驶，会被收取额外的费用。

与车牌拍卖制度相比，交通拥堵费更加精细化，调节作用也更强。

但交通拥堵费在上海一直没能收取。

原因很简单，市区道路不是高速那样的封闭道路，以前的技术手段不太可能对车辆进行收费。

除此之外，公共交通基础设施不完善，不能满足大多数人的日常通勤需求，即使收取交通拥堵费，不少人仍然会选择在高峰时段驾车出行。

但这些问题正在逐步解决，这也是废除车牌拍卖的呼声越来越高的原因。

2022年上海市发布《上海市交通发展白皮书》明确提出：将在未来十年建成城乡一体化公共交通体系。

如果公共交通的出行效率大幅改善，车主自然会更多地选择成本更低的公共交通。

技术上的问题更容易解决，目前智能网联汽车迅速发展，对每辆车精准收取交通拥堵费，在技术上已经不是问题。

短期内能见效果吗？

但是，收取交通拥堵费在短期内恐怕很难执行。

政府部门需要较长时间进行调研、规划，公共交通建设即便是加快节奏，也不太可能立竿见影，这需要比较长的一个过程。

除此之外，现有燃油车的淘汰速度又明显低于新能源车型的增长速度，上海机动车保有量在未来几年内会持续增加，在用车成本大降的情况下，收取交通拥堵费能否抑制车主驾车出行的欲望，这需要打个问号。

结束语

不出意外的话，未来几年内中国车市很难再大规模增长，在新能源车型把燃油车挤出市场之后，废除牌照拍卖、收取交通拥堵费才有可能实施，在当下来看，还有些言之过早。