1982年,国务院的13位副总理,邓公一口气裁撤11位!发生了何事?

历史由我说 2024-05-30 21:38:49

1982年,邓公表示,副总理太多了,只保留两位副总理就行了。邓公为何会提出这个想法?此事是如何解决的呢?

“裁员”?

1982年初,邓公突然在政治局会议上表示,副总理一职只留两个人就行了。

当时,我国副总理共有13人,分别是邓公、李先念、徐向前、纪登奎、余秋里、陈锡联、耿飙、陈永贵、方毅、王震、谷牧、康世恩、陈慕华。

后续还增补了10人担任副总理,他们分别是王任重、陈云、薄一波、姚依林、姬鹏飞、赵紫阳、万里、杨静仁、张爱萍、黄华。总的来看,共有23人先后担任了副总理,人数非常多。

他们之中有不少的老革命家,也有从各省升任来的,每个人的职责大致是不一样的,有管经济贸易、外交、进出口贸易、旅游的,也有管农业、能源等方面的,但他们的职责也有交叠的部分。

邓公在很早之前便有培养接班人的想法了,只是碍于各种原因,并不能实施具体的政策和内容。他复出后,便把这件事提上日程了。

但是,许多老革命家都希望能为党和人民奉献一生,即便他们已经年老,但他们依然努力坚守在自己的岗位上,做好每一件事情。邓公是如何劝说他们的呢?

邓公提出了“顾问制度”,也就是成立“中央顾问委员会”,让许多老同志担任顾问,让他们从旁协助。

邓公首要的劝说对象是副总理们,邓公身先士卒,率先提出要辞任副总理一职。按照邓公的想法,副总理只由两人担任,那由谁继续担任副总理呢?

李先念、耿飚等人表示愿意跟着邓公退居二线担任顾问,在一旁协助,其他人也纷纷表态支持邓公的决定。经过综合考虑,大家最后决定由万里和姚依林继续担任副总理一职。

为何是他们两人呢?

从年龄来说,他们两人相对其他人更加合适,他们经验丰富,做事认真,他们继续担任副总理,也是大家共同的选择。

1982年5月,国家增设了“国务委员”的职务,原先的副总理们便成为了国务委员,在行政待遇上和“副总理”同级别。

那么,邓公为何会想要裁减副总理人数呢?

原因

新中国成立后,我国实行的是“高度集中的计划经济模式”,一些政府机构的职能高度重叠,导致我国的组织机构过于臃肿,有100多个工作部门,其中有52个部委机构,直属机构有43个,单论经济管理部门就有71个。上述提到过的国务院副总理也有13人。

上世纪70年代后期,那四个人被逮捕之后,有不少老干部们重返昔日的工作岗位,为了让他们能够有职位,不少部门还通过临时增加副职的方法,让老干部们重新任职,进一步加重了我国组织机构的臃肿程度。

而那时,邓公已经提出要“改革开放”,过于臃肿的机构不利于推行改革进度。但这些原因都不是最关键的,最关键的原因是什么呢?

工作岗位名称即便不同,但负责的工作内容相同的话,总有人会偷懒,或者是把本该属于他的责任推卸给其他人,也有可能发生延缓工作进度的情况。

此外,还有一些人思想和知识水平跟不上时代的发展,提出来的意见、观点比较老旧。

1982年1月,邓公发表了主题为《精简机构是一场革命》的讲话,他直言道,我国的组织机构过于臃肿,还批评了一句,“许多人员不称职,不负责”。邓公说了一句,“不改革,得不到人民赞同”。

邓公明确提出了“精简机构是一场革命”,是对体制的革命。他决心要改变政府机构的现状,解决问题,为日后的发展提供助力。

这年3月初,人大常委会通过了《关于国务院机构改革问题的决议》,决议还明确了各级各部门的职数、年龄和文化结构的要求。

按照决议的内容,“中央100个部级机构减少到61个,部委工作人员编制要缩减2万人,只留3万人,国务院副总理职位从13个减少到2个,部级领导平均年龄要从64岁降到60岁”。

对国务院各部委的正副职也提了要求,比如选择“一正二副”,或者选择“一正四副”,更加规范了组织结构。

不止中央机构大调整,地方机构也要调整。

省、自治区政府部门不能超过30-40个,城市政府机构不能超过45个。人员编制也有标准,省、自治区、直辖市的党政机关人员数量要从18万人减少到12万人左右,市县的机关人员要减少20%,局级领导的平均年龄不能超过54岁。

可以说,邓公是下了大决心的,他大刀动斧的改革只为了让国家更好的发展,老干部们从旁协助年轻人,那些没有作为、占着位置的人也都被裁减掉了。

邓公的《精简机构是一场革命》讲话中,他还提到,“一部分人在岗位上工作,其他人就出来轮训,等到考试合格后,在回到岗位上,换现在岗位上的人接受轮训”。

当时,很多外国人对我国这场机构改革是不太看好的。1982年2月,邓公会见西哈努克亲王时表示,我国机构改革进行的很顺利。

同年3月,他会见巴西外长格雷罗时又讲到了此次机构改革,他表示,我国的老干部们是要表扬的,他们为国家的发展再次贡献了自己的一份力量,让国家越来越好。

历史证明,邓公决定改革我国机构的决策是正确的,一大批年轻有为的干部脱颖而出,在老干部们的协助下,他们很快能独当一面,推动了国家新发展。

参考资料:

[1]抚宁干部学习微平台 《【红色中华】邓小平如何说服11位副总理集体下岗》 20150820

[2]福建党史月刊 《1982年,11位副总理集体“下岗”》 20140610

[3]中共中央党史和文献研究院 《邓小平与中央顾问委员会》 20150716

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