特朗普三管齐下围剿中国商船,美国专家急了,自毁供应链,混乱将超过2020年。特朗普政府已经想好了,要通过三项税收围剿在中国注册和制造集装箱货船:1)所有中国航运公司的船只只要停靠一次美国港口,就要被征收一次“过路钱”;2)美国准备根据所有航运公司舰队中,中国制造船只的比例征税;3)为了和中国船厂抢订单,美国还将针对航运公司未来向中国船厂下单的比例征税。真可谓是,苛政猛于虎。
本周一,美国贸易代表办公室要举行听证会,该办公室表示,只要政策一出,肯定会给美国创造更多的谈判筹码,并且可以削弱中国在海运行业的主导地位。特朗普政府的算盘打得很响,就是要通过一系列税收打击中国造船业,同时扶植美国自己的造船厂。与此同时,美国出口商还被政府要求要多使用美国船只,要在7年后把美国船只的送货比例从0提升到15%。
图为美国造船厂
现在在商船制造领域,美国造船厂几乎没有存在感,只专注于海军军舰的建造。《华盛顿邮报》的报道称,这些年来美国造船厂几乎没有接到过商船订单,除了在2022年有美国公司订购了3艘中型集装箱货船。讽刺的是,这还是拜美国国内保护主义法案所赐,美国有法律规定,在两座美国港口之间运输的船只,必须是美国本土建造的。而据下订单的美国公司反映,该公司为每艘船支付了3.3亿美元,但如果是从中国买,每艘船的费用不过6000万美元。
说特朗普的计划天马行空、脱离实际,并不是说美国造船厂没有相关技术,问题在于这完全不符合降本增效的原则。要不是歧视性的法规,美国造船业根本没有竞争力。过去15年来,中国持续在世界造船业领跑,不是没有原因的。很多外国航运公司都发现,中国建造的商船物美价廉,还可以按客户提供的图纸量身打造。
更重要的是,要美国船厂转型建造商船,也不是一朝一夕的事情。如果现在美国开始对中国商船横征暴敛,必然会扰乱美国自己的供应链。连美国专家都坐不住了,纷纷指责特朗普政府的政策是完全不懂航运的人想出来的。
一个最直接的冲击就是,美国大港口会出现类似于2020年那样的大拥堵。原因很简单,如果停靠一次美国港口,就要被交一次费,那么商船就会舍弃小港口,而选择装卸能力强的大港口,完成一次性卸货。洛杉矶、纽约这些港口会船满为患。还有的商船最终可能选择加拿大和墨西哥的港口,这都意味着陆上物流的成本会极大地增加。
不仅如此,在高关税的冲击下,美国一些小的航运公司会直接倒闭。美国出口商因为无船可用,也会面临成本升高、竞争力下降的困境,这些都可能造成成千上万的失业。很多农民也将被迫通过陆上运输,将农产品送到上千公里以外的大港口去。
即便有政府的支持,美国造船厂也要几年时间才能完成转型,这期间因供应链扰乱而产生的成本,最终还是要美国消费者买单。即便有保护主义政策加持,美国造船厂能不能重拾竞争力,这还是未知。相比之下,可能还是五角大楼的订单利润大。总之,特朗普在任期间,很难做到让美国造船业“再次伟大”,但肯定可以让美国的通货膨胀率再次攀升。