美国特朗普政府近日单方面宣布启动乌克兰和平谈判进程，并明确排除欧盟参与，引发欧洲多国强烈不满。这场围绕乌克兰危机主导权的博弈，暴露出跨大西洋盟友关系的深层裂痕。

美方强硬表态引争议

美国乌克兰问题特使、退役将军基思·凯洛格2月17日在慕尼黑安全会议期间作出明确表态。当被问及欧盟能否参与谈判时，他直言："最后一个问题的答案是否定的。"尽管强调乌克兰"当然"会参与谈判，但他认为欧洲的参与"没有必要"。

此举与特朗普政府本周的系列动作紧密相关。2月15日，特朗普在与俄罗斯总统普京通话后，突然宣布立即启动和平谈判。白宫既未事先知会欧洲盟友，也未与基辅当局协商，令各国猝不及防。据《政治》杂志披露，美国国务院已向欧洲各国首都发出包含六个问题的"安全承诺调查问卷"，要求各国阐明能为乌克兰战后安全保障体系做出何种贡献。

欧洲集体反弹

"讨论乌克兰未来或欧洲安全架构时，不可能没有欧洲参与。"芬兰总统亚历山大·斯图布在同一场合强硬表态，强调欧洲必须"团结一致，少说多做"。多位欧洲外交官证实，美国问卷虽未设定具体金额，但要求各国明确军援、资金、训练等承诺，实质上是在重塑欧洲防务责任分配。

一位匿名欧盟高级外交官直言："问卷将迫使欧洲人直面现实——要么在安全事务上承担更多责任，要么接受被边缘化的命运。"德国马歇尔基金会专家拉西姆·利亚警告，此举可能削弱欧盟作为地缘政治实体的信誉。

战略意图引发揣测

分析人士指出，特朗普政府采取"先斩后奏"策略包含多重考量：

1. 通过单边行动施压俄乌尽快停火，为选举年积累政治资本

2. 将欧洲定位为"执行者"而非"决策者"，重塑跨大西洋权力结构

3. 以安全承诺为筹码，倒逼欧盟增加国防开支

然而这种"越顶外交"已引发连锁反应。法国总统马克龙近日重申"欧洲战略自主"主张，波兰等国则加速推进"欧盟防御一体化"进程。乌克兰外长库列巴虽表示"对任何和平方案持开放态度"，但强调必须确保领土完整。

随着慕尼黑安全会议落幕，这场外交风波持续发酵。布鲁塞尔方面证实，欧盟27国已启动紧急磋商，拟于下周峰会就共同应对方案达成共识。美欧围绕乌克兰问题的话语权之争，或将深刻影响后危机时代的地缘政治格局。