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海参崴，这座位于俄罗斯远东地区的城市，原本是我国的领土，在19世纪，由于清政府的内忧外患和列强的侵略，海参崴被沙俄通过一系列不平等条约强行割走。

而在上世纪中期，苏联曾承诺在1995年归还海参崴，但这一承诺至今未被兑现，那么，海参崴的历史究竟发生了什么？为什么苏联的承诺未能实现？面对这片曾经属于中国的土地，我国又该如何应对？

海参崴（俄语名：符拉迪沃斯托克，意为“征服东方”）位于俄罗斯远东地区，是一座三面环海的港口城市，城市面积约331.2平方公里，东临乌苏里湾，西靠阿穆尔湾，地理位置独特且极具战略意义。

作为天然的不冻港，海参崴不仅是俄罗斯太平洋舰队的核心军港，还成为俄国向亚太地区扩张的重要支点。

早在渤海国时期，这片土地就已有人类活动，此后，满洲人统治了这一地区，直到清朝中后期，俄国开始向东扩张。海参崴的优良港口条件和接近日本、朝鲜的地理位置，使其成为列强眼中的“肥肉”。

特别是在沙俄废除农奴制后，俄国将目光投向远东，海参崴逐渐成为沙俄扩张的主要目标。

清康熙年间，清政府与沙俄签订《尼布楚条约》，首次明确了双方边界，根据条约，海参崴所在的地区划归中国，这一条约并未彻底解决中俄边界争端，随着沙俄对海参崴的持续觊觎，冲突的种子已悄然埋下。

第二次鸦片战争期间，清政府被内忧外患拖垮，沙俄趁机迫使清政府签订《瑷珲条约》，根据条约，乌苏里江以东的土地由中俄“共管”，为俄国进一步夺取海参崴埋下伏笔。

1859年，沙俄进一步加紧对乌苏里江以东地区的控制，次年，在英法联军火烧圆明园、清政府无力抵抗的情况下，沙俄强迫清政府签署《中俄北京条约》。

这一条约将乌苏里江以东共计约100万平方公里的土地，包括海参崴在内，完全割让给沙俄，这片土地的面积约为三个福建省大小。

此后，俄国迅速将海参崴改名为“符拉迪沃斯托克”，并在当地建立军事哨所，开始大规模开发，中国不仅失去了这片战略要地，还为清政府的积贫积弱付出了沉重代价。

1860年后，沙俄对海参崴进行了精心规划，将其打造为军港和商港的结合体，东部区域被用作军港，西部则发展成商港，港口规模极大，可同时停泊60艘5000吨级以上的大型船只。

此外，沙俄修建了贯通欧亚的西伯利亚铁路，其终点正是海参崴，使之成为俄国远东的交通和经济枢纽。

在开发过程中，大量中国劳工被沙俄雇佣，他们主要来自满洲和山东地区，为城市的基础设施建设作出了巨大贡献，但这些劳工不仅没有享受到任何权益，还经常受到剥削和歧视。

1945年，民国政府在与苏联的谈判中，为争取苏联对抗日本的支持，放弃了对外蒙古和海参崴的主权诉求，这一外交失利让中国彻底失去了对海参崴的控制权，而此时，苏联早已将海参崴发展为远东地区的政治、经济和文化中心。

十月革命后，苏联继承了沙俄的大部分领土，包括海参崴，为了巩固远东地区的控制权，苏联继续将海参崴发展为军事基地和重要城市，二战后，海参崴成为苏联在亚太地区的重要据点，进一步巩固了其战略地位。

新中国成立后，中苏两国签署了《中苏友好同盟条约》，根据条约，苏联曾承诺在1995年将海参崴归还给中国，但条件是中国需将海参崴开放为永久自由港，并对苏联实行免税政策，这一承诺从未付诸实践，究其原因，既有苏联对领土的强烈占有欲，也有国际局势变化的影响。

1991年，苏联解体，俄罗斯继承了苏联的大部分领土，尽管当时俄罗斯经济困难，急需国际合作，但俄方并未兑现苏联关于归还海参崴的承诺，1995年，归还海参崴的议题被彻底搁置。

随着普京上台，俄罗斯对远东地区的控制更加坚定，普京政府将海参崴视为俄国亚太战略的核心，不仅加强军事部署，还积极推进经济发展，使得海参崴问题回归中国的可能性进一步降低。

近年来，我国在处理海参崴问题上采取了低调务实的态度，2023年，我国自然资源部发布通知，要求地图出版时标注海参崴的中文地名，以维护历史记忆，同时，我国通过经济合作逐步扩大在远东地区的影响力。

2023年，我国海关总署宣布扩大吉林省通过海参崴的内贸货物跨境运输业务范围，以降低物流成本，这一举措不仅有助于东北地区经济发展，也显示出中俄在远东问题上的经济合作逐步加深。

此外，大量我国商人和劳工进入海参崴地区，为当地经济注入活力的同时，也进一步增加了中国对该地区的影响力。

面对复杂的国际局势，我国在海参崴问题上的策略更加谨慎，当前，我国的主要精力集中在与美国的竞争上，与俄罗斯保持良好关系对中国具有重要意义。

因此，我国在短期内不太可能直接提出海参崴的主权诉求，而是通过经济、文化和人口影响，逐步增强对远东地区的控制力。

海参崴的回归或许需要通过长期租借、共管或经济合作等方式实现，虽然直接收回主权的可能性较低，但通过经济手段实现“事实性控制”也是一种现实选择。

海参崴的丧失，是清政府积弱积贫的结果，未来，领土问题的解决依赖于国家综合实力的增强和国际局势的变化，对于我国而言，耐心与智慧将是解决海参崴问题的关键。

从历史的角度看，海参崴的丢失是一部充满屈辱的篇章，而其未来归属仍是一个复杂而敏感的问题，在当前的国际局势下，我国需要以冷静和务实的态度应对远东问题，通过经济合作和文化影响逐步扩大在该地区的存在感，在历史的长河中，耐心等待或许能为我国带来更多的机会。

信息来源：胡锡进：就俄使馆发的微博说几句

中国青年网2020-07-03 15:12