在中国革命各个时期，参谋长和政治部主任是团以上建制部队设置的两个职务，如果不考虑兼职因素，参谋长和政治部主任职级相同，地位和重要性难分伯仲。排名一般遵循参谋长在政治部主任之前的原则，比如，井冈山时期红四军的排名是毛泽东、朱德、王尔琢（参谋长）、陈毅（政治部主任）；东北解放战争时期，东北野战军的排名是林彪、罗荣桓、刘亚楼（参谋长）和谭政（政治部主任）。

罗荣桓曾任红一军团政治部主任

但是如果参谋长没有兼职，而政治部主任兼任副政委，情况就发生了变化，东北野战军政治部主任后来提升为副政委，但仍然兼任政治部主任，这时，东北野战军的排名顺序发生了变化，由之前的林、罗、刘、谭，变成林、罗、谭、刘，而参谋长刘亚楼居然对这一排名改变流露出不满：“什么林罗谭刘，应该是林罗刘谭”，而谭政听说刘亚楼对排名有些情绪，干脆说：“以后下达命令，发祝捷电报之类，不必署我的名了”

同样的情况也出现在解放战争时期的中原野战军。

内战初期，晋冀鲁豫野战军、中原野战军的排名是刘伯承、邓小平、李达（参谋长）、张际春（政治部主任），而当张际春提拔为中原野战军副政委，同时仍然兼任政治部主任后，中原野战军的排名发生了变化：刘伯承、邓小平、张际春、李达，张际春成为中原野战军的三号首长。

参谋长出身的第二野战军参谋长李达

这里谈谈战争年代团以上各个层级的参谋长和政治部主任上升空间，谁的机会更大。

研究我军战史后发现，总体而言，政治部主任比参谋长升迁机会更大，进步空间更高。不仅前面东北野战军和中原野战军的例子是如此，放眼红军时期、抗战时期和解放战争时期，我军各层级的政治部主任普遍比参谋长上升空间更大。

东北野战军政治部主任被提升为副政委后仍然兼任政治部主任，在东北野战军改称第四野战军后，谭政兼任一段时间政治部主任后，专任副政委，并在新中国成立初期在第四野战军改称中南军区后出任第三政委（第一政委罗荣桓、第二政委邓子恢），而参谋长刘亚楼却在东北野战军改称第四野战军后并没有提升为野战军副司令员，而是出任第十四兵团司令员，虽然不算降级使用，但是军中地位明显不如谭政了，排除资历因素（两人的资历不相上下，但是刘亚楼在抗战中期赴苏联学习离开部队，在内战爆发后才回到东北前线），这也是谭政在1955年授予大将军衔，而刘亚楼仅为上将的主要原因。

东北野战军参谋长刘亚楼

以谭政和刘亚楼的上升空间和途径来证明政治部主任比参谋长上升空间更大并不是孤例，我们来看红军时期的参谋长和政治部主任发展情况：

1934年10月红军长征时，红一军团红1师师长是李聚聚，政委是赖传珠，参谋长聂鹤亭，政治部主任谭政。聂鹤亭在抗战爆发后任八路军129师参谋长，地位确实不低，而谭政已经是八路军后方政治部主任、总政治部副主任，地位高于聂鹤亭。解放战争时期，两人的发展差距更大。1955年大授衔，谭政是军委委员级被授予大将军衔，聂鹤亭是准兵团级被授予中将军衔。

东北野战军政治部主任谭政

以1930年成立的红一军团为例，朱云卿、陈奇涵、徐彦刚、左权先后担任参谋长，只有陈奇涵活到新中国成立，1955年授予上将军衔，发展较好的左权虽然担任过八路军副参谋长职务，但与担任过红一军团的政治部主任的几位领导人相比，上升空间仍有差距。

红一军团先后担任政治部主任的有杨岳彬、罗荣桓、李卓然、朱瑞、邓小平。除了杨岳彬早早牺牲，朱瑞曾经在抗战时期担任中共山东分局书记，解放战争时期担任甘愿降级担任东北野战军炮兵司令员，他如果活到新中国成立授衔，将介于上将和大将之间，李卓然由于西路军失败，影响个人发展。而罗荣桓和邓小平一路担任要职，罗荣桓授予元帅军衔，邓小平也具备元帅授予资格和条件，虽不参加授衔，却担任党和国家重要领导职务，红一军团担任政治部主任的领导人发展空间明显比参谋长高。

红军总政治部主任任弼时是中共“五大书记之一”

担任过红军总参谋长的刘伯承和叶剑英在1955年大授衔被授予元帅军衔，担任过红军总政治部主任的任弼时地位更高，1945年“七大”是中共五大书记之一。另一位担任过总政治部主任的王稼祥抗战时期地位也高于刘、叶两位（政治局委员），由于某种原因，王稼祥虽然在“七大”落选中央委员，“八大”仍然被毛主席重用，当选中央书记处书记。

抗战时期的参谋长和政治部主任发展情况

以八路军115师685团为例，参谋长彭明治，政治处主任邓华两人的发展相去甚远，邓华在解放战争后期担任第四野战军十五兵团司令员，1955年授予上将军衔，彭明治任13兵团副司令员，1955年授予中将军衔。

772团政治部主任谢富治个人发展明显比参谋长孙继先要高

以抗战爆发后386旅772团为例，772团参谋长孙继先，政治处主任谢富治，谢富治的发展路径是772团政委，386旅政委（旅长陈赓），太岳军区政委（司令员陈赓），陈谢兵团政委，第二野战军第三兵团政委，1955年授予上将军衔。而孙继先在解放战争时期担任华东野战军第八纵队副司令员，新中国成立担任浙江军区参谋长，1955年授予中将军衔。

以新四军第一师第一旅为例，参谋长张藩，政治部主任姬鹏飞，张藩历任山东野战军第一纵队副司令员，华东野战军特种兵纵队政委，第11纵队政委，第29军政委，而姬鹏飞先后担任苏北兵团副政委兼政治部主任，第三野战军第七兵团副政委兼政治部主任。

各大战略区各层级的政治部主任普遍也比参谋长发展和上升空间更高，这有没有政治部主任的文化程度普遍比参谋长更高的因素呢，不得而知。

姬鹏飞在新中国成立后曾经担任外交部长

解放战争时期，各个层级政治部主任在抗美援朝战争和新中国成立后的个人发展空间也比参谋长要高。这里就不一一举例 。