在国际政治与经济的风云变幻中，特朗普的再次上台犹如一颗重磅炸弹，引发了全球的高度关注与诸多猜测。据看看新闻报道，特朗普上一任期搅起的中美“贸易摩擦”曾让全球供应链陷入动荡，而越南在这一乱局中意外崛起，成为了受益者之一。如今，特朗普卷土重来，其政策走向迷雾重重，国际社会都在拭目以待，他的“第一枪”究竟会瞄向何方？

回首往昔，越南在经济发展的赛道上可谓一路狂奔。自 1985 年起，越南经济便踏上了高速增长的征程，其 GDP 从约 141 亿美元一路飙升，到 2023 年已然达到 4297 亿美元。这一惊人的增长背后，是越南积极推行的“革新”政策，恰似中国的改革开放，为其经济注入了强大动力。特别是在过去十年间，越南 GDP 增长率长期稳定在年均 6% - 7%，2022 年更是达到了 8%的高增长率，在全球经济体中熠熠生辉。

特朗普（资料图）

在国际贸易的舞台上，越南与美国的贸易往来成绩斐然。2023 年，越南对美国的贸易顺差一举突破 1040 亿美元，相较于特朗普上届任期前的大约 380 亿美元，实现了跨越式增长，在对美贸易顺差经济体排名中，紧随中国、墨西哥和欧盟之后。美国市场上，超 30%的运动鞋、50%以上的木床和餐桌，以及 25%的太阳能电池皆来自越南，越南俨然成为了西方“中国 + 1”战略的最大获益者之一。众多跨国企业在中美贸易摩擦的硝烟中，纷纷将越南视作“避风港”，加速产业转移。苹果公司在 2023 财年于越南新增 8 家合作企业，总数攀升至 35 家，位居东南亚之首、全球第四；韩国三星在越南的投资更是超过 220 亿美元，且持续追加，全球销售的手机中半数以上贴上了“越南制造”的标签；美国英伟达也计划在越南增设 AI 研发中心。外资也如潮水般涌入越南，自 2016 年特朗普上任以来，越南吸纳的外资约达 2900 亿美元，近乎过去 20 年的总和，其中韩国、日本和新加坡曾长期占据投资排名前三的位置，但近年来，中国内地及香港的投资增长势头迅猛，展现出后来居上的态势。

特朗普（资料图）

然而，越南经济在繁荣的表象下，实则暗藏危机。特朗普执政期间，便多次对越南发出关税威胁。早在 2019 年，特朗普就严厉指责越南是美国贸易上“最严重的滥用者”，尽管当时越南极力否认，但这一阴影始终笼罩着越南经济。如今特朗普再度回归，其贸易保护主义的大旗恐怕会再次高悬。

从越南自身的经济结构来看，问题逐渐凸显。生产成本方面，城市化与房地产的快速发展致使土地成本节节攀升。近四年间，越南北部和南部地区的年平均租金分别上涨了 7%、13%。在部分工业区，厂房租金从五年前的 3.5 美元/m² 猛涨至 5 - 6 美元（约 40 元人民币）/m²，相比之下，广东东莞的厂房租金仅为 20 - 30 元人民币/m²，越南的成本优势已不复存在。劳动力市场同样不容乐观，尽管越南劳动力数量庞大，但可用数量有限。如今越南工人月薪已达约合人民币 3000 元每月（含社保及两个小时加班费），与广东惠州的工厂相比，差距逐渐缩小。而且越南年轻工人储蓄习惯匮乏，离职率高，培养成本比国内高出 20 - 30%，在半导体等技术工种上，人才缺口巨大，每年需求约 15 万，国内仅能满足一半，企业为争夺人才被迫不断涨薪。同时，越南工厂还面临着严重的招工难题，随着数字经济在东南亚的崛起，新兴职业吸引了大量年轻人，工厂劳动力短缺问题日益严峻。

越南（资料图）

管理与基础设施的短板也严重制约着越南制造业的发展。2024 年 5 - 8 月，越南北部工业园区因电力短缺遭受重创，众多跨国企业被迫关停工厂并撤离。2023 年，高温引发的大面积停电就曾给数家企业造成高达 14 亿美元的损失，这让投资者对越南制造业的前景忧心忡忡。此外，越南在投资支持法规和激励措施方面的缺失，也使得英特尔、LG、奥特斯等国际巨头纷纷转投他国。

特朗普新内阁的人事安排更是为越南的未来蒙上了一层厚厚的阴影。特朗普提名彼得·纳瓦罗担任新政府的“贸易和制造业高级顾问”，此人对特朗普的贸易理念深信不疑，不仅坚决主张对华加征关税，对越南也秉持强硬态度，坚信对越南征收关税能有效削减美国贸易逆差。而曾在第一届特朗普政府中担任白宫国家安全事务助理的奥布莱恩未被新一届政府选用，奥布莱恩此前主张拉拢包括越南在内的中国周边国家，他的出局或许预示着特朗普政府对越南政策的重大转向。

彼得·纳瓦罗（资料图）

特朗普的贸易政策向来以“美国优先”为核心，其对贸易逆差的关注近乎偏执。在他眼中，越南对美贸易顺差的不断扩大无疑是一根刺眼的刺。上个月 26 号，特朗普便宣布对墨西哥商品加征 25%关税，对中国商品在原有基础上加征 10%关税，欧盟也因钢铁关税问题对特朗普心存忌惮。如今，越南作为对美贸易顺差排名前列的国家，在特朗普的贸易棋局中，处境愈发危险。

若特朗普对越南挥动关税大棒，越南经济必将遭受重创。其 GDP 增长率可能会大幅下降，企业的生存环境将急剧恶化，大量企业可能会选择再次迁移，或回迁中国，或转战其他东南亚国家。这不仅会让越南多年来的经济发展成果面临付诸东流的风险，还会引发全球供应链的又一次剧烈震荡。在中美欧等大国经济博弈的大背景下，越南这样的新兴经济体在国际经济浪潮中的抗风险能力显得尤为脆弱。

对于全球经济格局而言，越南若陷入困境，将成为一个标志性事件。它警示着其他在国际经济分工中处于类似地位的国家，过度依赖外部市场、缺乏核心竞争力与完善产业体系的经济发展模式存在巨大风险。各国应更加注重自身产业结构的优化升级，提升科技创新能力，减少对单一贸易伙伴的依赖，构建多元化、韧性十足的经济体系，方能在变幻莫测的国际经济风云中站稳脚跟，抵御外部风险的冲击，实现经济的可持续发展。