近日，我国精心研制的月球探测器嫦娥六号，极其出色地完成了艰巨而又充满挑战的探月任务，并携带着无比珍贵的月壤踏上返回地球的征程。

这些从遥远月球带回的珍贵材料，将会为天文学家的深入研究提供至关重要的素材，无疑是此次意义非凡的月球之行中，最为引人注目的重大成果。

除了我国的科学家之外，还有一些来自其他国家的科学家，满怀期待地希望能够获得部分月壤进行相关研究，这当中就包括了曾经多次开展探月活动的美国人。

然而，面对他们的强烈诉求，我国政府展现出了坚决且强硬的态度。只要美国没有废止那备受争议的沃尔夫条款，他们就别想拿到月壤。

那么，沃尔夫条款究竟是怎样的一种存在，为何我国会如此高度重视它呢？

在正式讨论沃尔夫条款之前，我们着实有必要先去了解一下这个条款的始作俑者——美国众议院议员沃尔夫。

此人在美国复杂多变的政界可谓是混迹多年，从上世纪九十年代开始，便不知疲倦地多次恶意攻击我国的人权问题，并且不止一次地提出要取消美国对中国的最惠国待遇，毫无疑问他是反华阵营当中臭名远扬的人物。

2011 年，沃尔夫开始担任美国众议院拨款委员会商业、司法、科学及相关机构小组委员会主席这一要职。

其所供职的机构拥有着制定和审核美国科学机构预算方案的重大权力，这其中，美国航空航天局，也就是广为人知的 NASA ，同样也是他的审核对象。

自从冷战宣告结束之后，美国迅速成为了世界上在航空航天技术领域的领军者。

然而，近些年来，中国科学家在这些尖端领域展现出的快速崛起之势，给美国一直以来的领先地位带来了不容小觑的威胁。

沃尔夫作为一位坚定不移的反华政客，便处心积虑地想要打压中国在航空航天领域的蓬勃发展，这也直接促成了其提出了备受争议的沃尔夫法案。

2011 年，刚刚履新的沃尔夫便强势主导颁布了美国《2011 财年国防部及全年继续拨款法》。

在这部法案当中，特地增加了好几条专门限制中美两国在天文领域进行科学交流的具体内容，而这些详尽的细则便是我们如今耳熟能详所说的沃尔夫条款了。

最初版本的沃尔夫条款仅仅只有两条内容，但是即便如此，其对于我国的航空航天领域依然造成了相当沉重的打击。

简而言之，就是从政府层面明令禁止美国航空航天局和其他与航空相关的单位，与中国的国有单位开展任何形式的合作。

而且美国的任何相应设施机构，也绝不向具有中国政府背景的人员开放。

众所周知，我国在航空航天领域方面卓有建树的科学家，大多数都在兢兢业业地为国家级项目贡献力量，因而他们几乎无一例外都成为了沃尔夫条款的限制对象。

而美国不仅拥有着全球最顶级的科研资源，同时还是许多世界级会议的举办之地，这份居心叵测的法案无疑成为了严重限制中国航天科技发展的沉重枷锁。

在沃尔夫条款出台后，立即受到了中国科研工作者和其他国家相关从业者的一致反对。

他们认为，这些条款不仅把科研交流与政治活动捆绑在一起，而且还对中国的人权状况进行了毫无根据的质疑和批评。这种做法显然是荒谬且无耻的。

但美国方面表现得完全不为所动，在沃尔夫条款被提出后没多久，他们就凭借该条款无情地拒绝了我国航天工作者，参与美国奋进号航天飞机的最后一次飞行任务，哪怕这架航天飞机上搭载的阿尔法磁谱仪当中，同样凝聚着众多中国科学家的心血。

一年之后，沃尔夫在条款上做出了看似适当的“让步”，其在原有的条款后面增添了两条补充说明：

1、如果中国和美国在航天科学领域展开的交流并未涉及国家机密，同时也不会对美国的国家安全造成影响的话，那么就不适用此前的条款，两国科学家和科研机构是能够正常进行交流的。

2、不过在开展这类活动前，需要提前十四天向相关部门递交相关材料进行审核，并且要明确列出参与活动的人员以及活动进行的地点。

2013 年，沃尔夫不知出于何种考量，认为去年给出的让步幅度有些过大了，于是便又新增了全新的条款。

这一次，他在原先的补充条款之后，额外增加了几个新的说明。其内容分别为：

1、在中美两国于航天领域展开交流的过程当中，不能有“被认为存在人权问题”的中方官员参与其中。

2、此外，相关的申报需要提前三十天进行提交，并且还要提交活动的所有详细且具体的日程安排。

这一规定的横空出台，赤裸裸地暴露了美国所谓维护国家安全不过是虚假的借口，而抹黑我国人权问题才是其真实的企图。

由于美方牢牢掌握着该条款的最终解释权，因此，只要其拒绝我国与 NASA 等美国科研机构的交流，便等同于信口雌黄地提出，该科学交流所涉及的中国官员存在危害人权的嫌疑，这毫无疑问是对我国政治形象的肆意抹黑。

而且，提交日程表的这一要求，几乎是将我国科研人员等同于囚犯一般进行处理，这显然也是一种严重危害人身自由的恶劣行为，但美方却对此完全不以为意。

这种明目张胆的双标做法，再一次激起了学术界人员的集体抵制。

2013 年 10 月，美国航空航天局竟以所谓的国家安全作为托词，蛮横地拒绝中国籍研究人员参加原定于 11 月 4 日，在加利福尼亚州召开的第二届开普勒科学会议。

当得大家知这一令人愤慨的消息后，全球其他国家的科研人员也纷纷挺身而出，发起了强烈的抵制运动。

在各方的压力之下，最终逼迫美方不得不松口，同意我国科研人员参加此次会议。

但在做出这一决定的时候，美方依然顽固地坚称中国政府有危害美国国家安全的不良企图。

这次之所以改变决定，也是因为他们声称参会人员和中国政府没有任何关联。

这份声明看似是在陈述自己的失误，但本质上还是在含沙射影地暗指中国政府存在巨大威胁，这种阴阳怪气的态度实在令人生厌。

沃尔夫条款出台之后，犹如一道沉重的枷锁，给中美两国在航空航天领域的交流，制造了难以逾越的巨大障碍。

其对于中国政府以及我国人权问题的含沙射影，所带来的负面影响更是后患无穷，如同一颗深埋的定时炸弹，随时可能引发更严重的问题。

但令人愤慨的是，美国方面对此竟然仍不满足，他们那狭隘自私的野心极度膨胀，希望进一步肆无忌惮地打压我国的航天事业发展，并且逐渐开始对中国科研工作者进行令人发指的迫害。

2013 年 3 月，受雇于美国航空航天局兰利研究中心的中国人姜波，在华盛顿杜勒斯国际机场正准备踏上回国的旅程时，竟被美国联邦调查局蛮横地逮捕。

而这起令人震惊的逮捕事件的起因，仅仅是姜波携带有电子设备，美方无端揣测这些设备中可能存有危害美国国家安全的情报。

这种毫无确凿证据的抓捕行为，充分暴露了美方的敏感和多疑。仅仅因为携带电子设备就被怀疑，这是多么牵强和不合理的借口。

而且，在随后的调查中，联邦调查局使出浑身解数，却并没有在姜波随身携带的设备中搜出任何属于 NASA 专有的信息。

在这种无可奈何的情况下，他们竟然丧心病狂地以“不当使用电脑罪”将姜波批捕，而这个荒唐罪名的所谓证据，竟然只是姜波电脑中存有一些情色影片。

这就好比一个强盗入室抢劫无果，却硬要以房屋主人在自家墙上贴了一张不太雅观的画为借口，要求警察逮捕房主。

联邦调查局这种欲加之罪何患无辞的行径，实在是令人匪夷所思，充分暴露了他们为了迫害中国科研工作者而不择手段的丑恶嘴脸。

除了姜波之外，其余那些在美国工作的华人学者也无一幸免，全都受到了美国相关部门如影随形般的严密监视。

这种令人窒息的监控行为，对他们的人身自由和安全造成了难以估量的威胁，同时也进一步无情地打击了中美两国学者之间，原本正常且友好的交流。

姜波被捕后的短短几个月，令人瞠目结舌的是，美国众议院拨款委员会居然堂而皇之地针对此事召开了听证会。

在会上，NASA 局长竟然大放厥词，表示将禁止包括中国在内的八个国家的人员进入其机构。

然而，姜波的案件和此事根本毫无关联，美国众议院拨款委员会的听证会，完全是一场别有用心的政治作秀，将毫不相干的两件事强行关联，只是为了推行其歧视和打压的政策。

美国之所以会炮制出沃尔夫条款，从本质上来看，其意图是想要达成两个居心叵测的目的。

一是妄图限制我国航空航天事业的蓬勃发展，从而维系自身在该领域长久以来的领先地位；

其次则是借由沃尔夫条款中的种种细则，恶意攻击我国的政治体系，并且运用其惯用的“人权大棒”作为武器向中国施加压力。

但在近年来，美国人的如意算盘已然彻底落了空。

首先，我国的航天科技犹如一颗璀璨的新星，已经取得了令人瞩目的进步。

这次嫦娥六号成功登月后，美方向我国求取月壤这一事件，就有力地证明了中美两国在航空航天领域已然站在了同一起跑线上。

美国人这种“闭关锁国”式的狭隘做法，到头来反而搬起石头砸了自己的脚，自食恶果。

与此同时，随着美国国内通货膨胀的态势日益严重，其国内的暴力事件接二连三地频繁发生，美国自身的人权争议也清晰显现。

在这种严峻的背景之下，沃尔夫条款中对于中国人权问题的无端指责，变得格外刺眼和荒诞，这让世人更加清晰地看清了美国政客如同跳梁小丑般的丑恶本质。

而即便处于这样的境地，他们依然顽固不化，不愿废除该条款，更不愿向我国致以诚挚的道歉，那么嫦娥六号的月壤，自然就和他们无缘了。

参考资料：

李剑刚：《沃尔夫条款与中美航天合作》，中国航天，2014年第2期。