文|乾叁

编辑|Q

2022年6月30日，费迪南德·马科斯在菲律宾国家博物馆门前正式宣誓就职，成为菲律宾第17任总统。

这次总统交接，得到了国际社会的普遍关注，因为小马科斯上台，不仅标志着美菲关系可能会进一步升温，也标志着“铁血总统”杜特尔特领导菲律宾的时代就此落幕。

正所谓“新官上任三把火”，小马科斯在上台后同样做出了许多大变革。

但是，这些变革恐怕会将火烧在小马科斯自己身上。

2023年2月至4月，小马科斯开始与美国产生密切联系，并在当地时间4月初承诺将在菲律宾增设4个美军基地。至此，美国驻菲律宾军事基地数量将从原来的5个增至9个。

在新增的军事基地中，有一处名为卡米洛·奥西亚斯的海军基地，距离我国台湾岛的直线距离只有400公里。剩下的三座军事基地中，则都离我国南海方向比较近。

可以说，这次规划已经是在明面上“挑衅”中国了。

小马科斯此举引起了菲律宾民众的强烈不满，连杜特尔特也坐不住了。杜特尔特在前段时间的演讲中极力抨击小马科斯的“亲美疏中”行为，直言不讳地称此举是在“引火上身”。

一向性格豪放的杜特尔特还发出了“灵魂拷问”：“你能挡得住中国的导弹吗？五分钟就到。”

杜特尔特

作为成熟老辣的政坛老人，杜特尔特说话虽然有些口无遮拦，但是“话糙理不糙”。

杜特尔特执政期间，号称“反美急先锋”，曾主动带领菲律宾远离美国部署的印太战略，并且把奥巴马和特朗普两届美国总统骂得“狗血喷头”。

没错，就是字面意义上的骂人。

看着小马科斯和美国越来越亲近，杜特尔特的失望之情直接挂在脸上。也许此刻，他在哀叹菲律宾的门阀政治已经无可救药，更是在哀叹马科斯家族的两代人正在断送菲律宾的前程。

那么，小马科斯为何会跟美国如此亲近？菲律宾的外交态度为何看起来这么“反复无常”？

本期，我们就好好聊一聊，小马科斯时代下，菲律宾政治格局的“180度大转弯”。

01

美国封锁的加速

先解释第一个问题，为何小马科斯会跟美国如此亲近？

咱们还是通过外因与内因进行两方面分析。

首先是外部因素，从2022年到2023年，对于美国来说的一个巨大变量便是俄乌冲突的爆发，欧洲的局部“热战”让美国对世界格局的掌控多少显得有些力不从心。

这种力不从心表现在，越来越多的国家开始支持世界贸易本币结算，能源价格上也产生了大幅的波动，欧美的一系列经济问题进而被引发。

美国很清楚，通过“蚕食”慢慢封锁中俄的时代已经结束，当下需要做的，是迅速增强美军住亚太地区的数量，防止未来乌克兰事件再度重演。

在此节骨眼上，菲律宾小马科斯悍然上台。

可以肯定的是，为了让小马科斯亲美，美国应该在暗处使了不少劲。对于美国而言，找一个听话的菲律宾总统，更容易让美国在“印太战略”中发挥作用。

2022年3月20日，美国国会通过了一项价值约为8000亿美元的《国防授权法》，该法案中提及到了未来几年美国在菲律宾的军事部署。

据了解，美国预计将在菲律宾派遣5000名士兵，以帮助菲律宾面对即将到来的“国家安全挑战”，其中就包括开头提到的4个美军基地。

之所以将这次合作称之为“美国与小马科斯的合作”，而不是“美国与菲律宾的合作”，根本原因在于菲律宾民众对“美国在菲扩大军事”的行径并不支持。

菲律宾国防部长格伦扎纳曾公开表示，美国的决定是“错误的、不负责任的”，派遣军队无疑是将菲律宾推往战争前线，让菲律宾民众再度陷入到战争的恐慌当中。

2023年5月2日，小马科斯出访美国，这是两国元首相隔十年之后，首次在白宫举行会晤，也是小马科斯上任以来第二次访问美国。

在这次会谈中，小马科斯把菲律宾描述为“世界地缘政治最复杂的地区”，再来伸张美菲同盟的重要性。关于这次外交的基调，小马科斯声称要回归到“传统的”美菲关系之中。

这个“传统的”用词十分微妙，不知小马科斯指的，到底是民主菲律宾政府与美国的关系，还是菲律宾是美国殖民地时期的关系。

在接下来的谈话中，为了加强美军事基地的建设速度，小马科斯主动“让岛”，将岛屿的大部分使用权交给美国。

按照今天的话来说，为了请美军进来，小马科斯不惜出卖菲律宾的领土。

那么问题来了，美国想要菲律宾，为何小马科斯如此“听话”？

这就不得不提一下菲律宾的内部原因了，小马科斯上台执政，远比我们想象的还要复杂。

02

一个被美国绑架的家族

许多人也许还不知道，在上世纪60~70年代，菲律宾经济在亚洲曾一度仅落后于日本，是亚洲自有可能成为发达国家的地区之一。

奈何菲律宾出现了一位“巨贪总统”，也就是小马科斯的父亲老马科斯。

老马科斯在位期间捞钱无数，几乎吞掉了菲律宾几十年的发展财富。可以说，菲律宾的经济一蹶不振，老马科斯“功不可没”。

1986年，迫于国内政治压力，老马科斯携家眷流亡至美国夏威夷。在逃亡时，老马科斯携带数百亿美元的赃款，向美国寻求政治保护。

然而夏威夷警方在海关“出尔反尔”，冻结了大量马科斯家族的财产。根据知情者透露，老马科斯所留下的巨额财富至今仍由美国掌控。

这是菲律宾这两代人的血汗与努力，杜特尔特曾经扬言让美国政府必须归还“菲律宾的血汗钱”，可是美国却以种种理由提出拒绝。

当然在美国那边，这些财富在法律上仍然归于马科斯家族名下，所以美国在去年的菲律宾总统选举中支持小马科斯，也是拥有筹码的。

目前主流媒体仍然相信，小马科斯之所以在美国问题上唯唯诺诺，与马科斯家族在夏威夷被美国扣押的百亿美元财产密不可分，直至拜登政府仍然对马科斯家族实施威胁。

从这个角度来看，小马科斯亲美的目的也就十分明显了。严格来说，自己的父亲沦为巨贪，被菲律宾民众唾弃，马科斯家族还能继续把持菲律宾政治高地，美国是使了劲的。

因此，小马科斯给美国送来一些了“回馈”。

只不过，美国政府是获得了好处，苦的可是菲律宾百姓了。

面对小马科斯的各种谄媚，杜特尔特也表现出无奈。特别是两位领导人对中国的看法上，存在的明显的不同。

03

杜特尔特的无奈

在小马科斯访问美国之前，我国外长秦刚曾菲律宾，表示不要用“站队思维”来思考国际局势。结果小马科斯前脚答应，拿下了许多订单，后脚就对美国言语中尽表“忠心”。

此外，在4个美军基地项目落实后，美国与菲律宾多次在南海附近海域进行军事演习，炮弹直接倾斜到黄岩岛周围。不用任何解释，该军事演习明显直指中国。

面对小马科斯出尔反尔的现象，已经离任的杜特尔特再次活跃在社交媒体上，多次抨击小马科斯政府是在“玩火”。

在这个问题上，杜特尔特明显是一个“明白人”，他知道虽然菲律宾已经与美国达成进一步军事合作，但是最后一定会将菲律宾战争的最前沿。

“引美入菲”势必会“引弹入菲”。

杜特尔特很清楚，中国的防御体系根本就不是美军多派几千名士兵或者多几个军事基地就能解决的，人有情，导弹无眼，对此杜特尔特直接喊话小马科斯：

你能挡得住中国的导弹吗？ 五分钟就到！

所以，在杜特尔特执政期间，他一直尽可能地让菲律宾远离“是非之地”，菲律宾既不亲美也不排华，老老实实关起门来过自己的日子，这比什么都强。毕竟杜特尔特家族没有马科斯家族“辉煌”的历史，也没有把柄掌握在美国手里，光脚都不怕穿鞋的，美国能奈我何？

事实上，杜特尔特掌权菲律宾的这几年，美国也十分头疼。少了菲律宾的支持，美国封锁南海的图谋就只能暂时搁置。

因此，美国早就看杜特尔特这位“硬核猛男”不顺眼了。

毫不客气地说，杜特尔特辛辛苦苦“改造”菲律宾近10年，随着小马科斯的上台可能在几年之内功亏一篑。杜特尔特的哀叹，谁能懂？

04

治标不治本的菲律宾政治

其实，菲律宾能有今天这样的乱象，与它的政治劣根性有着密不可分的关系。

纵观战后菲律宾的建国历史，不难发现，门阀政治一直是菲律宾政治体系的根基，即使上一代人犯下多么不可饶恕的罪孽，下一代人仍然可以凭借家族优势继续竞选总统。

哪怕是杜特尔特，也是凭借自己家族在达沃市的根才起家的。

美国当年在菲律宾极度宣扬“西式民主政治”，但最后仍然没有改变菲律宾政治的现状。可悲可叹的同时，我们可以横向对比，现在在美国荫蔽之下看似民主的国家，有哪一个能够做到美国所期待的民主？

当然，对于美国而言，“民主政治”只是入侵一个国家的噱头而已。今天的美国和二战之前跟美国一样，只把菲律宾当做一处海外殖民地，菲律宾民生的真正发展，美国是毫不在乎的。

小国的命运往往很难掌握在自己手里，当下国际局势日新月异，经济发展和国内秩序稳定两者都要抓，对于菲律宾这样的小国而言，如何平衡两者之间的关系至关重要。

从我们的立场出发，我们更希望菲律宾能够“两耳不闻窗外事，专心致志搞经济”。既然菲律宾已经承诺绝不干涉中国内政，那就要说到做到。

然而现在小马科斯的发展路线，无疑是对契约的违背，最后受伤的，往往只是自己。

在大国博弈中，小国如果想在夹缝中生存，中国智慧也许能够给出最好答案。

在实力弱小的时候，躲避风浪，安心发展或许是最佳选择，然而如果一味的想要卷入风暴当中，最后率先被打击的对象，除了自己这艘小船以外，也可能绝无他人。