国家安全机关近期会同有关部门处置了一起境内外人员为谋私利，相互勾结，企图将镓偷运出境的案件。国家安全机关接到举报，境外人员杜某欲将国家管制物项携带出境，国家安全机关干警及时赶到将其制止，在其随身行李中查获1个装有金属镓的瓶子。国家安全机关随即对国内人员汤某及其公司开展调查，发现2024年初，国内某金属材料公司人员汤某受境外人员范某指使，在国内采购金属镓并运送出境。

镓在半导体材料、新能源、军工行业等领域有着广泛的应用。在当前深刻变革的国际形势下，类似镓等稀有金属是我国发展的重要战略资源，是支撑能源转型、技术进步和产业升级的关键物质基础，事关国家发展和安全。近年来，国家安全机关践行总体国家安全观，坚决维护关键矿产资源安全，严格防范并依法打击境外间谍情报机关及其代理人对我关键矿产资源，特别是对战略性关键矿产资源的情报窃密活动。

在这种情况下，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，现公布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》，自2024年12月起实施。同日，商务部、海关总署公告2003年第5号（《关于对磷酸三丁酯实施临时出口管制的公告》）等11个公告废止；商务部、国家密码局、海关总署公告2020年第63号（《关于发布商用密码进口许可清单、出口管制清单和相关管理措施的公告》）所附《商用密码出口管制清单》及商用密码出口许可程序相关内容不再适用。

其中相关出口管制包括所有上述关键材料的材料加工工艺、冶金生产工艺和技术、矿产采集、开采和分离技术，材料监测和制备化验流程和技术，矿石清洗和分离装置和设备，可以说基本奖上述矿产和材料从上游至下游都堵死了，特别是氮化镓、锑化铟、磷锗锌、硒化镓、氮化镓、砷化镓、钽合金、锆合金、锑化镓、立方氮化硼单晶、金刚石单晶等材料和制品的管制，对美国军工企业和半导体企业影响很大。

中方这次制定清单，是对现有已管制物项进行的一次系统整合，建立完整的清单体系。未来还将根据国家安全需要，进行适当调整。那么中方此次制定清单，有何重要意义呢？首先，对于履行义务的个体而言，将有利于引导各方，更加全面和准确的执行中国对两用物项实施的出口管制措施。其次，对于中国的国家利益而言，建立完整的清单体系和制度，有利于提高两用物项的出口管制治理效能。最后，从国际意义而言，中方在生物、化学乃至一些无人机设备领域，实施出口管制，也是履行国际义务的体现。

我国在全球镓的生产中占据主导地位，约占全球的95%左右，这使得我国对全球镓市场的控制力非常大。所以此次出口管制的实施，将对全球镓市场产生重大影响，许多依赖我国镓资源的国家和地区将面临巨大的挑战和压力。在这种情况下，美国的一些企业开始在中国境内寻找合作伙伴，希望能够通过中介进行采购。然而，由于我国的出口管制政策的限制，这些企业的采购计划面临巨大的阻力和挑战。

在这场没有硝烟的战争中，谁能够掌控关键资源，谁就能在国际博弈中占据主动，而中国正在通过自己的方式，重塑这个格局。中国此次的出口管制，无异于直接掐住了美国军工业的咽喉，美国国防部的一份报告坦言，锑是美国武器制造不可或缺的原料。如果无法及时找到替代供应源，美国的武器生产线可能面临停摆，订单也将无法按时完成。