作者：欧阳林

一场巴以冲突，将中东再次推向了风口浪尖。

这场冲突，看似是以色列与哈马斯的对抗。实际上，冲突背后，始终站立着美国的身影。

由此可见，石油与军事，是美国在中东的两把利刃。

最近，美国著名兰德公司针对美军在巴以冲突的行动方式和红海地区的军事举措，向美国政府提出智库报告：建议美军减少军事手段运用的同时，运用非军事手段来应对中东地区的安全问题。

说起美国的中东战略，早在冷战时期便拉开了帷幕。

上个世纪中叶，美国开始支持以色列等国家，打了五次中东战争。特别上世纪七十年代起，当时的美国总统尼克松宣布世界金融史上的一个重磅消息：美元放弃金本位，停止美元兑换黄金，结束了长达25年的布雷顿森林体系。

最后，美国用美元捆绑石油，形成了中东今天的美元霸权。

如今，连美国自己，都在中东节节败退。让仇敌伊朗绝路逢生、逆袭成功！让伙伴沙特阵营乱套、现在竟开始反美。

不知不觉，伊朗和沙特两国握手言和了，恢复了外交关系，让美国的中东政策，仿佛鸡毛散落一地。

半个多世纪以来，美国为什么不可忽视中东地区的利益？

主要，美国在中东的众多利益中主要以威胁美国的安全利益为主，说起巴以乱局真相，就是石油、武器与政治。

主要有8个长期的主要因素：

第一，暴力极端主义影响。

虽然“伊斯兰国”的实力大不以前，但滋生暴力极端主义的土壤依然存在。单靠军事和武力是不足以解决问题的，还需要改善中东国家的法治和经济，必要时应通过外交途径为相关国家提供支持与帮助。现在，更打脸的是，美国在中东有那么多军队，竟然被胡塞武装搞得焦头烂额。

第二，对中东能源的依赖。

自二战以来，美国一直致力于维护全球能源供应链的稳定。若美国减少对中东事务的参与力度，中国和俄罗斯很快便会填补美国留下的“真空”，导致美国失信于盟友。

第三，伊朗核威胁问题。

伊核协议是影响美伊关系主要矛盾之一。一旦伊朗获得核武器，可能会在中东地区引发核军备竞赛，沙特阿拉伯和土耳其很可能会效仿伊朗，成为拥核国家。美国对伊朗的政策应包含如下内容：阻止伊朗的弹道导弹计划；通过“代理人”削弱伊朗；团结中东盟友应对伊朗核威胁。

第四，中美俄大国博弈。

制衡中国和俄罗斯是美国外交政策的主要目标之一，而这对美国与中俄在中东地区的博弈至关重要。中国在中东的利益主要集中在经济方面。俄罗斯在中东的利益主要集中在军售方面，主要国家是伊朗、叙利亚出售武器。

第五，美军在中东付出了巨大代价。

在中东地区，美军阵亡人数一直是最高的，美军在伊拉克、叙利亚、阿富汗和巴基斯坦的支出高达7万亿美元。相比之下，美国在该地区的经济援助是车水杯薪。

第六，中东难民流离失所。

美国把阿富汗、伊拉克、叙利亚，全都搞乱了，那里出现了很多贫困、饥荒、权力真空。中东地区因战乱而流离失所的人口高于世界上任何其他地区，难民主要去了欧洲，引发的欧洲局势可能会继续恶化。

第七，美国中东安全利益受挑战。

中东有1个北约成员国：土耳其；7个非北约盟友：以色列、埃及、巴林、卡塔尔、科威特、约旦；2个安全合作伙伴：巴林、阿联酋。美国与至少12个中东国家保留着某种形式的军事存在。但美国也有几个死对头：伊朗、叙利亚，还有伊拉克民兵组织、巴勒斯坦抵抗运动组织（哈马斯），也门胡塞武装，中东战略的成功与否，取决于盟友和合作伙伴对美国安全承诺的信心。

第八，腐败和经济制约中东稳定。

2011年的“阿拉伯之春”及其引发的政治运动反映了两个主要问题：腐败和经济困难。鉴于中东局势动荡对美国安全利益构成的威胁，改善中东国家的法治和经济是美国的战略重点方向。

兰德公司建议在减少军事手段运用的同时，运用非军事手段来应对中东地区的安全问题。鉴于美国战略重心从中东向印太方向的转移，美国无法像过去一样在中东地区保持庞大的军事存在。

对此，兰德公司专家建议：让盟友和合作伙伴承担更多的安全责任；建立区域防空体系；采用新的军事情报收集和侦查技术；保持中东地区在全球战略中的地位；加强与中东国家的安全合作。

近年来，随着美国综合国力的衰退，它们的影响似乎也在减弱。美国中东战略的未来究竟如何，还需要拭目以待。