五角大楼的财务黑洞问题由来已久，其预算规模庞大但管理混乱，涉及审计失败、资金滥用、监管缺失及军工利益集团渗透等多重问题。

1、连续七年未通过审计：自2018年首次接受审计以来，五角大楼连续七年未通过联邦财务审计，成为美国政府唯一未通过审计的部门。2024财年审计结果显示，28个下属单位中仅9家通过，15家未通过，其余未完成。

2、1.9万亿美元资产无法入账：2023财年审计中，五角大楼一半资产（约1.9万亿美元）因记录混乱或缺失而无法追踪。例如，2021年陆军因备件预测错误导致2.02亿美元浪费，另有1.48亿美元用于购买根本不需要的零件。

3、4万亿美元资产分散管理困境：五角大楼资产遍布全球4500多个地点，包括人员、武器、基地等，但无法统计具体位置和数量。2018年国防后勤局发现8亿美元建设项目无书面记录。

4、天价采购与资金滥用一包衬套9万美元：美国空军曾以9万美元采购一包普通衬套（市场价约100美元），时任众议员沃尔茨在国会质询中揭露此事，空军部长甚至无法解释价格合理性。

5、F-35战机项目黑洞：：F-35项目总成本预计超1.7万亿美元，但审计发现主承包商洛克希德·马丁丢失超过100万个零部件（价值8500万美元），国防部仅核实了其中2%的损失。五角大楼完全依赖承包商提供的零件数据，导致价值2200亿美元的备件库实际规模被严重低估。

6、监管缺失与系统性腐败：2016-2018财年，五角大楼员工违规报销差旅费超9.65亿美元，包括超标住宿费和虚构行程。国防部下属情报项目占美国情报总预算2/3，但机构冗员严重，多个部门重复执行同类任务，效率低下。F-35零部件丢失数据依赖承包商自行上报，缺乏独立核查机制，导致大量损失被隐瞒。

7、军工复合体与政商“旋转门”：国防部高官退役后常加入军工企业，利用人脉推动高利润合同。例如，前国防官员通过游说为洛克希德·马丁等公司争取订单。军工复合体通过煽动俄乌冲突、巴以冲突等，推动军火销售和预算扩张。例如，F-35项目在俄乌战争期间获得额外拨款。尽管审计问题频发，美国国会仍逐年增加国防预算（2025年达8330亿美元），且不附加严格监管条款。

国防部长海格塞思承认，大量预算用于对抗中国等“先进对手”时无效的项目，例如冷战时期遗留的冗余机构。

根源分析：五角大楼的财务黑洞不仅是管理问题，更是体制性腐败的结果：全球4500多个资产点导致审计复杂度极高；军工复合体通过政治献金和游说影响政策，削弱监管；国防部长期以“国家安全”为由逃避透明化，审计整改流于形式。

特朗普授权马斯克审查国防开支，试图通过技术手段（如AI算法）破除利益链，但军工复合体的渗透深度可能使改革阻力巨大。