01
公明党:从禅堂走向政事堂
公明党正式成立于1964年,但其前身公明政治联盟最早可以追溯到1961年。二战后,原先被日本军政府所迫害的创价教育学会得以重建,在更名为创价学会后,该组织逐渐发展成为一个独立的的、基于佛教-日莲正宗-法华信仰体系下的新兴宗教团体。该组织并不满足于仅仅成为一个民间的宗教团体,而是希望能够参与到日本的政治中来,广泛传播创价学会的价值观和理念。在1961年创建公明政治联盟就是该组织继1955年参加首次参加日本统一地方选举并获得席位后的另一次巨大尝试。
公民党旗帜
但是,由于日本宪法规定政治与宗教相分离。公明党成立党派进入众议院后,与创价学会的密切关系往来自然成为诸多政敌的攻击对象。1970年,在经历一系列改革和改变后,公明党完成了政治与宗教的分离,将激进宗教内容从党纲中删去。但时至今日,创价学会依然是公明党的主要支持者。
正是因为和宗教团体有密不可分的关系,公明党因为其政党领袖和包括创价学会信徒在内的选民在选举中表现的激进行为而饱受攻击,其也是日本政坛最具争议性的政党之一。其中包括著名的大阪事件(即创价学会会长指示公明党党员挨家挨户访问选民)、新宿冒充投票事件、1969年袭击投票所事件、2003年以来多次曝光的在参议院选举中诱导有智力障碍或其他缺陷的老年选民投票等破坏公平选举的行为。
02
创价学会:虔诚的“人类革命”信徒
创价学会名誉会长:池田大作
创价学会所持有的主要哲学思想被称为“人类革命”,主张人自发的内心变革将会对身外的环境造成正面的影响,并会促进人类社会的成功。这一理念来源自佛教法华经。虽然创价学会在1990年同日莲正宗总本山大石寺产生理念分歧而独立,但其依然被日本社会认为是信奉日莲佛法的宗教团体。
日本创价学会不仅创立公明党、长久与公明党关系密切,也同日本文化教育界关系密切,在日本国内外创办大量文化学会和中小学,甚至1971年在东京成立了创价大学。
创价大学
创价学会自身对于参与政治的动机理由概括为三点:确保为人民发声,特别是中小企业工人发声,监督政治和确保宗教自由。同时,国际创价学会的成员也承认,考虑到第二次世界大战期间日本军政府对创价学会本身的镇压行径,创价学会不得不依靠参与政治来进行防御,进而保护自己。
不过,在创价学会的第二任会长户田城圣任期内,他曾经主张建立一个“国立讲坛”并实现政教合一,也是50年代创价学会积极参加政治的推动因素之一,但是因为日本宪法的条文限制,这一政治想法阻力重重,很快就被放弃。这也是公明党在左翼政党和保守派政党中风评普遍不好的重要原因。
03
致公联合政府:
民主的“刹车”还是“雪屐之雪”
由于公明党最初的成员和支持者主要是创价学会的成员,这些成员涵盖中年、青年、妇女等各阶级各年龄的人群,他们所支持的政治派系各不相同,也存在内部路线的矛盾,加上本身公明党对于自民党和反自民党党派争辩的美日安保核心问题保持中立态度。公明党在初期并没有表现出特别亲近一方的态度,而是与两方都建立了相对良好的态度。
自民党与公民党宣誓夺回政权
1999年以后,公明党才确立了长期与自民党长期结盟的路线,并且与1999年-2009年、2012年至今共同联合执政,保持密切的合作关系。公明党将自身定位为平民的政党,奉行“生命、生活、生存”的人权人道主义理念,且不以意识形态为中心,在政治主张上同自民党并没有较大的冲突,对自民党提出的绝大部分议案持中立或者支持态度,被批评配不上其所谓的“政权的刹车角色”。同时,由于其大多数时候接受自民党主张,与90年代细川护熙联合政府反自民党态度大相径庭,也被批评为“雪屐之雪”(下駄の雪)。
公明党同自民党最主要的政治分歧是主张谨慎修宪,采用独特的“加宪”(“加憲”)道路,即随着时代进步提出关于宪法的新原则和新条款来强化现行宪法。尤其是在极具争议性的修改宪法第九条议案上,公明党长期持有反对的态度,不过由于这与自民党的意见相左,所以在官方层面上,公明党对于修改第九条的看法是中立的。类似的分歧也出现在宪法规定的外国人是否有选举权问题。同时,公明党长期采取亲华态度,强调中日睦邻友好合作,强调中日关系是日本最重要的双边关系,反对对于中国的一些无端指责,与自民党的外交政策倾向有所不同。
04
其他政策:
“老生常谈”还是“独具一格”?
2023日本公明党全国大会
公明党最具有特色的主张在于公民福利和人权保障,这或许与其宗教起源有密不可分的关系,有时该党因此被称为“福利党”。该党主张宽松的儿童津贴,并且在1972年政策通过后持续不断地放宽津贴发放的资格限制;在面对日本的老龄化问题时,提出“100年的养老金保障计划”主张,改善老年人生活水平;同自民党一同推行《残疾人独立支援法》;专注解决包括抑郁症、虐待儿童、住房保障等“新福利问题”;解决日本少子化问题的“育儿支援总体计划”等包含生育与儿童抚养、教育支持相关的福利计划以及针对日本高通胀问题的额外措施。而针对日本的人权问题,该党对女性人权保障问题和民族歧视和民族仇恨问题特别关注,呼吁建设一个更具关怀的人权社会。同时对性少数持理解和开放态度,不排除未来推动立法认可的可能性。
在经济和税率方面,针对越发严重的日本经济问题,公明党希望施加大规模的财政刺激,发展自由选择工作方式而非终身雇佣的制度,实现可持续的加薪,以及全社会的数字经济基础设施发展,提高科技创造创新,并控制电力和燃气的价格。该党倡导合理化税收、取消特别账户,主张消费税、尤其是关于酒水、食品的消费税需要降低,这也被称为轻减税。
可以看出,虽然部分问题公明党同其他党派有着相似的主张,但公明党对于国民福利的关注度和支持力度显然大于其他有着相似政策的政党。而且,公明党作为执政党,相比其他政党,在实践本党主张上有着较大的可行性优势。
05
令人担忧的支持走势:
公明党的未来在何处?
日本众议院
在上一次众议院选举中,公明党总计获得24个席位,较选前的32席,退居日本第五大政党,可谓铩羽而归。虽然这次大选确实受到自民党黑金政治影响,有74%的选民在选举时考虑了政治丑闻的因素,可能。不过,公明党需要正视创价学会衰落带来的选票丢失已成实际。创价学会的积极会员多在婴儿潮一代出生,现今已步入老年,而新会员政治参与的后劲不足,公明党支持者的代际更替陷入困难。公明党的比例代表选票已经从2005年巅峰的接近900万张,持续下降到2024年的596万张。如果公明党不能做到支持者的代际更替,或者取得更多其他非会员支持,公明党的未来前景将会十分黯淡。