普京此次访问蒙古国,可以说是冒险访问成功,对方并没有按照西方操控的国际法庭逮捕令来逮捕普京,此次访问包含了深刻复杂的国家利益。
蒙古国长期以来夹在中国和俄罗斯当中求生存。过去蒙古国曾采取不偏不倚的平衡战略,不过分倒向中国和俄罗斯当中的任何一方,因此中国和俄罗斯也都很谨慎和警惕,谁也不谋求过分扩大自己对蒙古的影响力,以免引起另一方的误会。但是落后的蒙古要发展经济,需要外来投资,中国虽然在这方面的能力大于俄罗斯,但是也不好轻易扩大影响。后来蒙古国发现光这样搞平衡也不行,两头不接近结果变成两头不讨好,得到的发展援助很有限。自以为精明的蒙古国又搞出个“第三邻国”战略,和美国搞关系,获取军事和经济援助。美国为了维持高科技产业的进步也迫切需要蒙古国开放稀土供应。
但是近年来,特别是俄乌战争爆发以来,蒙古上空的地缘政治空气发生巨变。中国和俄罗斯的经贸关系越来越好,俄罗斯和中国会闹矛盾的可能性越来越不可能。第一邻国和第二邻国成了“一家亲”,他们都想从蒙古过境修筑能源通道,俄罗斯要卖给中国,中国要买。蒙古国却拖拖拉拉,讨价还价,好像不情愿收过路费似的。从俄罗斯境内把油气能源输往中国,特别是工业发展速度较快的中国南部沿海,从蒙古走和从远东地区绕路走相比肯定是捷径。
但是现在最着急的是俄罗斯国家元首普京,他的态度和过去不同,急于推动中俄天然气管线。过去俄罗斯和日本谋划过开发远东地区油气资源的事,日本公司也到俄罗斯做过很多勘察工作,也有很多前期谈判。俄罗斯显然是不把鸡蛋放在一个篮子里,可以把能源在中日两家之间择优出售。但是俄乌战争爆发,日本被迫加入对俄罗斯的制裁,俄罗斯也赚不着日本的钱了,俄罗斯能源的买家大户也就是中国了。俄乌战争一直打到现在,还可能继续打很久,俄罗斯继续用钱,一旦经过蒙古国的能源通道修好了,俄罗斯就可以向中国索取预付款,就可以解燃眉之急,拿去买朝鲜炮弹和伊朗无人机,以及继续生产坦克大炮。
所以,你可以理解为何普京冒险也要创造条件去蒙古国访问和谈判。如果再等两年,中国新能源技术更加成熟,可再生能源用的更多,对俄罗斯石油和天然气的需求就少了,这钱现在不赚更待何时?俄罗斯希望干脆捆绑蒙古,出贷款借给蒙古建蒙古段管道,让蒙古收了过路费再还,俄罗斯段管道俄罗斯做,中国段中国做。
但是,蒙古的长期的摇摆也是可以理解的,不止考虑钱的问题,也有地缘政治。蒙古怕得罪中美俄任何一方,如果帮着开通管道,却要失去美国的“友谊”也不行,中国能代替美国来开发稀土?这也要考虑。显然,蒙古能让普京来,就准备得罪西方。过去这个事是俄罗斯不急中国急,现在是普京急,说句玩笑话,他会替中国开通道路的。