小联络、大统战。透过商会中的"统战工作联络员",看基层统战工作创新,能深刻理解党的二十届三中全会《决定》提出"完善大统战工作格局"的意义。
在江西省南昌市,"统战工作联络员"已实现市县(区)两级工商联119家所属商会全覆盖。
"统战工作向商会组织有效覆盖"。南昌市工商联积极探索统战工作与政治引领、组织建设、会员服务、社会责任等方面全面融合的"统战1+N"商会工作实践新路,推广"六员工作法",依托全市百家商会,带动万家企业,辐射全市民营经济,切实发挥商会作为民营经济领域的基层统战组织作用,有效促进非公有制经济"两个健康"。
打通统战工作商会覆盖的"最后一公里"
统战工作联络员的设立,打通了统战工作向商会组织覆盖的"最后一公里"。
针对"压实统战联络员工作责任,丰富工作内涵,切实发挥作用"这个关键点,南昌市委统战部副部长、市工商联党组书记熊冬燕表示:"明确统战工作联络员由市委统战部牵头组织实施,市工商联配合推进,构建了统战部门统筹指导,工商联协同推进,统战工作联络员具体实施的工作格局,有效解决了谁管理、谁负责、谁落实的问题。"
在统战工作联络员队伍建设上,南昌市运行"商会+党组织+统战工作联络员+维权服务站+义工站"同步审批成立的"五同步"机制,严格选聘资格,制定《统战工作联络员资格审核表》,规范统战工作联络员选聘工作流程。按照"商会组织推荐、统战部门审批同意"的选聘原则,将政治可靠、能力全面、在商会有号召力和影响力的人选纳入统战工作联络员队伍。
记者了解到,南昌鄱阳商会由专职秘书长徐胜平担任商会统战工作联络员。徐胜平在日常工作中以专业、悉心的服务赢得了会员企业信任,他义不容辞地接过了商会统战联络员工作。"为充分发挥党员在商会改革和发展中的先锋模范作用,商会中的统战工作联络员原则上由商会党组织书记、中共党员身份的商会会长或秘书长担任。"熊冬燕告诉记者,在选任统战工作联络员时,"把握关键少数"至关重要。
"我们还建立工商联班子成员挂点指导工作机制,由班子成员与商会结对指导,通过面对面地讲、手把手地教,不断推动统战工作联络员队伍能力建设。此外,我们不断延伸工作触角,在外埠商会设立统战工作联络站,进一步深挖外埠商会在招商引资、对外联络工作中的资源禀赋,做好项目线索推送对接、项目洽谈、签约落地和各项服务工作。"据熊冬燕介绍,截至目前,北京南昌企业商会、上海市南昌商会等30家外埠商会均已建立了统战工作联络站,进一步发挥统战工作优势,开展招商引资、招才引智工作。
让统战联络员"立起来""比起来""强起来"
针对基层商会组织统战意识薄弱、不懂不会统战工作等情况,南昌市制定了统战工作联络员主要职责、管理办法,明确目标任务,不断织密统战工作网络。同时,通过搭建各类平台,点对点、面对面地交流沟通与指导,帮助商会统战工作联络员明确工作职能和工作定位,不断增强统战业务知识储备,以更实工作举措勇担统战之责。
通过教育培训推动统战联络员工作"立起来"。南昌市通过举办统战工作联络员培训班,从中国共产党统一战线史、《中国共产党统一战线工作条例》解读、民营经济代表人士综合评价工作、商会组织规范化建设等方面对新任统战工作联络员进行系统专题培训,提升履职能力,切实解决"怎么抓"的问题。
通过互学互促推动统战联络员工作"比起来"。南昌市工商联实行网格化管理,把所属商会党组织分成5个党建工作网络片区,广搭交流平台,组织开展交流分享活动,邀请工作开展较好的统战工作联络员分享工作经验。在全国"四好"商会中打造统战工作示范标杆,让商会统战工作联络员学有榜样、赶有目标,在商会形成"你追我赶"的良好态势,切实解决"自觉抓"的问题。
通过考核评比推动统战联络员工作"强起来"。南昌市工商联制订《统战工作联络员管理考核暂行办法》,从人员选配、工作职能、管理考核提出明确要求,将统战联络员工作纳入工商联对所属商会的年度考核体系,并作为对县区民营经济统战工作考核内容之一,对表现突出的商会、统战工作联络员进行通报表扬,切实解决"真正抓"的问题。
"原来不了解统战工作、不会干统战工作,南昌市委统战部对我们进行了专业培训指导,并且制定了'统战联络员工作清单',一目了然,我们按照工作清单上面的内容学着做、照着做就行了。"一系列培育举措,让徐胜平感觉到自己的统战联络员工作越来越得心应手。
"六员工作法"开创商会统战工作新局面
"我们商会对统战联络员工作是高度认可的,从最初认为只是多设置了一个职务岗位,增加了工作职能,到后来发现统战工作联络员确实能发挥作用,能更好推动商会会建、党建和统战工作有效融合,让会员企业更有获得感。"南昌市民营企业管理促进会会长杜毅表示,统战联络员工作有效赋能了商会发展,商会也越来越重视统战联络员工作,增强了相关保障和支持力度,实现了双方的良性发展。
经过前期创新实践,2020年,南昌市在江西省率先总结提出党建"指导员"、信息"统计员"、政策"宣传员"、形势"调查员"、会员"服务员"、发展"辅导员"的"六员工作法",明确了商会统战工作联络员的职责定位、作用发挥等事项,将履行职责与推动商会党建、服务会员、促进发展相融合,进一步强化所属商会政治引领功能、服务发展动能、自律规范建设。
据了解,"六员工作法"即通过党建"指导员",构建市工商联党组、市非公党委、商会党建办公室、商会党建工作网络区、商会党组织共同参与的"五级服务体系"。运用非公党委领学、商会党组织研学、商会党员深学的"三级共学法",深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展社会主义核心价值观学习宣传,深化民营经济人士"井冈红"理想信念教育。通过信息"统计员",了解商会会员行业、产业分布情况,健全会员台账,建好会员信息数据库,切实做到会员信息"底数清、情况明、数据准"。通过政策"宣传员",协助商会和党委政府加强沟通交流,把惠企政策及党委政府对民营经济人士和民营企业的关心厚爱及时传达到会员企业。通过形势"调查员",推动商会组织参与政企座谈、政府决策前期意见征询、企业评政府等相关活动,有关意见建议可通过统战工作联络员及时反馈。通过会员"服务员",广泛调研了解企业运行过程中遇到的困难和建议,积极对接上级有关部门,帮助会员企业解决实际问题。通过发展"辅导员",贴近商会和企业需求,不断探索服务新模式,开展"政企供需双向匹配""入企连心走访"等一系列活动,为广大会员企业牵好线、搭好桥、站好台、护好航,助推民营经济发展。
"六员工作法"让南昌市统战联络员工作具体化、规范化、制度化。"我们认真按照'六员工作法'开展工作,对商会会员企业进行信息采集,建立信息台账。同时,南昌市工商联为我们统战工作联络员积极赋能,提供大力支持。比如,针对商会会员的痛点、难点、堵点和商会解决不了的烦心事、糟心事、操心事,统战工作联络员可以收集起来向市工商联反映并协调解决。这样,统战工作联络员在商会就更有存在感,也更有干劲。"南昌市余干商会统战工作联络员李占先向记者表示,运用"六员工作法"开展统战联络员工作,商会对会员企业引领能力、服务力度得到加持,商会凝聚力也进一步加强。
完善大统战工作格局是民营经济工作的永恒课题。如何进一步深化统战联络员工作机制,熊冬燕说:"今后,南昌市工商联将按照南昌市统战系统'三抓三促'专项活动要求,通过抓组织建设、促功能作用发挥,抓队伍建设、促示范引领带动,抓阵地建设、促服务社会提效,持续深化'建立一本信息台帐''开展一次政策宣讲''组织一场党建自查''完成一次专题调研''为群众办一件实事''打造一个工作亮点'的统战工作联络员'六个一'工作体系,不断推动统战工作、商会党建和会建工作的全面融合,共筑商会统战工作最大'同心圆'。"(记者成钰)