中欧之间的经贸关系,近年来充满了戏剧性。我们看到了一场关于电动车关税的艰苦磋商,背景复杂、进展缓慢,但却始终没有停歇。电动车是环保的“宠儿”,还是全球汽车产业的重要“未来”。当欧盟提出对中国电动车征收关税时,双方就此展开了拉锯战。
欧盟驻华大使曾公开表示,欧盟并不想与我们打贸易战。这场电动车关税的争斗,已经持续了五年之久。欧盟说,谈判虽然有一些技术性的进展,但至今没能取得什么明显的突破。欧盟一直说要跟我们协商,但在实际行动上并没有做出让步。说来也奇怪,大家谈了那么久,最后达成的技术性进展能不能真落实,谁也说不清楚。这种磋商的复杂性,让人不禁感慨,没有什么是简单的,尤其是涉及到全球贸易的庞大机器。除了电动车,双方的谈判可不止于此。欧盟的关注点还涉及到其他一些比较棘手的经济问题。比如欧盟企业在中国市场的准入和待遇问题,这些都是老生常谈的难题。欧盟多次强调“透明度”和“公平竞争”,否则,欧盟就准备采取对等措施。在这样的背景下,特朗普的当选给中欧的经贸关系带来了一些“意外的机会”。欧盟的领导人看到特朗普上台后,美国的政策走向可能对欧洲带来不少压力,所以他们决定在特朗普正式掌权前,尽量推动和中国的经贸合作。特朗普的个性比较“强硬”,如果欧盟和我们之间的矛盾没有得到妥善解决,那也会美国抓住机会“煽风点火”。欧盟在特朗普上台后,实际上也面临着巨大的压力,既要与我们保持良好的关系,又不能让自己完全偏向一方。
内部的动荡始终没有消失,特别是在德国。德国的财政方案分歧,导致了政府解体,这对整个欧盟的经济稳定产生了很大的影响。德国一直是欧盟的经济支柱,若它自己陷入内部分裂,欧盟的整体经济也会受到波及。随着特朗普的当选,欧盟内部的右翼势力变得更加有力,特别是在匈牙利总理欧尔班等人的推动下,右翼的声音逐渐壮大。这种风向的变化,对我们和欧盟之间的关系也可能带来不小的影响。过去,欧盟在一些问题上可能还会表现出“软化”的态度,但现在右翼的势力让整个欧盟的政治趋向更为保守和对抗。尽管欧盟在表面上展示了与我们合作的意图,事实上,欧盟在定位中国时依然保留了一种“结构性竞争”的态度。什么意思呢?就是在一些关键领域,比如贸易、商业和投资,欧盟与中国的关系始终保持着竞争性,虽然合作依然存在,但始终有一种潜在的紧张感。面对这些错综复杂的因素,欧盟的谈判策略显得有些小心翼翼。他们希望尽快解决一些经贸争端,哪怕是小进展,也能算是胜利。在如此不确定的国际形势下,任何进展都可以被认为一种积极信号。
中欧经贸分歧会怎么发展?虽然特朗普的上台对欧盟政策产生了一些影响,但他并不能改变欧盟对中国的“三重定位”:即经济合作、竞争以及系统性对抗。未来,中欧之间可能会更加复杂,尤其是涉及到电动车关税等问题时,欧盟依然在努力寻找妥协的空间,争取达成一些务实的进展。