2月28日，财政部副部长郭婷婷在政策吹风会上宣布，自2024年7月起，城乡居民全国基础养老金月最低标准提高20元，退休人员基本养老金从2024年1月按3%的比例上调。

由此，再次激发了人们对未来养老金的关注。不同群体的受益程度存在多少差异？

下面结合财政副部长的发言，以机关事业单位退休人员、企业退休人员、灵活就业人员、城乡居民四类群体为例，探讨养老金调整的合理标准，重点谈谈企退人员的待遇上升空间。

一，四类群体的养老金提升度与现状1. 机关事业单位退休人员：

待遇较高，养老金多在5000一20000元之间，机关事业单位人员除基本养老金外，还有职业年金。这类群体的养老金基数较高，按3%的平均值上调增长也高。

养老金上调中的挂钩调整这项，对事退人员利好。

比如：湖南某高级教师，2023年12退休，月养老金8850元，该教师的挂钩调整这项，2024年增资多少？

与养老金水平挂钩，系数一般为1.4至1.0，湖南去年为1.38，

养老金8850元/月，

8850*1.38%=122..13元

该教师2024年养老金上调合计达223元。

2. 企业退休人员：

待遇中等，养老金大多在2000一5000之间，基础养老金上调仍需补短板。 企业退休人员养老金2024年1月起普调3%，但基础水平普遍低于机关事业单位。以月均3000元计算，3%的增幅，大多不到100元，与享有职业年金补充待遇的人员差距明显。

比如：湖南，某女性企退人员，月养老金2850元，计算她与养老金水平挂钩这项涨多少？

养老金2850元/月，2850*1.38%=39.33元

与同为湖南的事退人员，单说挂钩这一项便相差一百多元！

不过，郭婷婷提到“健全动态调整机制”，未明确企业退休人员的最低标准。当前，部分地区的企业职工养老金仍低于全国平均，只有通过政策倾斜，才能缩小差距。3. 灵活就业人员：参保率低，并存在保障不足。

灵活就业人员大多参与了城乡居民养老保险或职工养老保险，但收入不稳定缴费能力有限。甚至部分人选择最低60%档缴纳社保金。

去年城乡居民基础养老金提高20元，从约100元增至120元，与职工养老金差距悬殊较大。

4. 城乡居民：

虽基础养老金提升但水平仍较低，城乡居民基础养老金最低标准提高20元后，月均约120元，虽增幅为20%，但基数太低。

相比之下，还不如低保的保障力度。

二、下面谈谈企退人员养老金最低标准的合理区间，

企退人员是数量很大的群体，其养老金调整直接影响民生获得感。

当前，政策通过“普调+倾斜”模式缓解压力，但最低标准仍缺少统一规定。

结合现状，合理区间可从以下角度分析：

1.可参考工资增长比例：2023年居民人均可支配收入增长5.1%，养老金3%的增幅低了点。2.建议设立养老金与工资或物价指数挂钩的动态调整机制，使增幅不低于5%。三、提高养老金最低标准之浅见：

养老金调整体现了财政向民生的倾斜，但不同群体间的差异仍需缩小。

比如：按区域调整：发达地区适当提高标准（如2000元/月），央财政转移支付扶持中西部地区，加大财政补贴。

其次.，需完善年金制度：

强制企业建立年金计划，缩小与机关事业单位的待遇差距。

养老金的提升不仅关乎退休人员的获得感，更是社会公平的体现。只有在政策设计上兼顾公平，才能惠及低收入群体。

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