针对特朗普政府4月3日宣布对越南产品征收46%的关税一事，越媒体记者采访了越南工贸部工业和贸易信息中心专家前副主任黎国方（Lê Quốc Phương）博士。专家黎国方表示，越南政府应继续进行谈判，降低关税，增加美国商品进口量，以改善两国贸易平衡。

越南非常积极主动，但美国的速度比我们更快。

记者：当听说美国对越南征收46%的关税时，许多企业感到震惊和困惑。那么，您如何看待美国刚刚宣布的新税收政策呢？

专家黎国方：我们已经知道，特朗普在上台前就宣称要将进口关税作为主要“武器”。特朗普总统上任后立即对来自各国的多项商品加税。

4月3日，美国对世界各国进口商品实施了最严厉的税收。

越南受到影响是因为美国是其最大的出口市场。 2024年，越南对美出口额将达近1200亿美元，占总出口总额的29.5%。同时，美国商品的进口量仍然较低，贸易顺差较大。因此，美国对越南产品征税是可以理解和预料的。但美国对越南征收的46%的税率让我很惊讶。这对我们来说可能是一个巨大的冲击。

此前，越南政府已采取非常积极和迅速的策略，例如3月中旬，越南工贸工贸部长阮鸿延赴美国进行谈判并作出多项进口美国产品的承诺。

越南一系列大型企业已与美国企业签署合作协议，已签署经贸协议总额达903亿美元，预计2025年起开始实施。

3月31日，越南政府发布第73号法令，降低多种商品的进口税，其中包括许多来自美国的商品，例如：木材、鸡肉、苹果、樱桃、天然气、乙醇、大豆和木材等产品。

4月1日，越南工贸部部长阮鸿延签署决定，成立起草委员会和编辑小组，制定越南战略贸易管制条例。当天下午，部长主持了第一次会议并公布了战略贸易控制法令草案，征求意见。

由此可见，政府的举措是主动的，而且行动非常迅速。但是，美国政府比我们快得多。

越南哪些行业受美国新关税政策的影响最大？

如上所述，美国是主要市场，占越南出口总额的很大一部分。因此，当征收46%的税时，出口到美国的商品将受到更大的影响。

例如，电子产品、手机、电脑、零部件等产品受到严重影响。外商直接投资企业将受到最大影响，因为外商投资经营的产品占总出口额的很大一部分。

此外，越南的海产品、木制品、纺织品、鞋类、其他农产品等也受较大影响。

记者：越南可以采取哪些具体措施来缓解贸易紧张局势并避免提高关税？

专家黎国方：我们不能像欧盟、中国、加拿大那样对美国进行“报复”……这些国家经济能力强大，所以他们可以“全力以赴的反击”。而越南经济较弱，其对美国的出口又巨大。

在这种新背景下，越南政府需要继续与美国进行谈判。

此外，为缓解紧张局势，还需考虑降低美国商品的进口关税。这需要迅速完成。目前我们与该国的竞争领域并不多，因此我们并不太担心降低进口税对国产商品的影响。

事实上，越南商品和美国商品恰好互相，因此降低进口税并不是什么问题。降低进口关税时我们必须接受损失。我认为这种程度的损害是完全可以接受的。

需要增加美国商品的进口来改善贸易平衡。此外，还要有政策扶持企业。

企业需要尽一切努力“坚持下去”

记者：在全球贸易不稳定性增加的背景下，您认为什么样的贸易策略才能确保经济可持续增长？

专家黎国方：实现出口市场多元化非常重要，但也非常困难。我们必须明白，每个国家都会确定几个重点出口市场。

美国是世界许多国家的巨大市场。越南一直将美国视为其主要出口市场，但占其营业额近30%，这意味着过于依赖美国。

近年来，各部委、行业不断推动贸易发展，开拓新市场。企业尝试多元化出口市场但依然“尚未成功”。

然而，当出现46%的关税等情况时，这会给企业带来风险。因此，在当前背景下，需要多元化市场，寻找潜在市场。

此外，还有一个永恒而又必须的故事，那就是改善商业环境，使其更加透明，减少行政手续，使管理更加开放......从而为企业提高竞争力创造有利条件。

记者：越南企业特别是私营企业需要如何改变生产和经营策略以适应日益变化的全球贸易环境？

专家黎国方：美国是一个企业无法忽视的巨大而有潜力的市场。但面对46%的高税率，必须和美国进口商进行谈判，让双方各自承担一部分。

有两种情况，首先，征收46%的税后，美国进口商可以选择不进口，从而导致没有商品可生产和销售。其次，如果越南企业不提高进口价格，他们也不愿意。归根结底，这仍然是互利的谈判。

重要的是，企业利润将大幅下降，必须削减成本，节省材料等，坚持等待。

我想当美国对越南征收46%的关税时，他们也在等着看我们下一步该怎么做。如果我们采取一些善意的举措，比如减税、增加商品进口……，那么美国很可能只会减税一段时间，但不可能永远维持下去。问题是我能走多远。