作者:张贵余(沃德研究院研究员)
美国战略司令部前司令查尔斯·理查德上将
台湾冲突可能比乌克兰冲突更模糊,很难确定何时会爆发危机,但在美国人的眼中,2027年是个特殊的时间节点,美国军队官员和专家都提到这个年份。2022年5月5日,美国著名的军事网站“防务一号”的一篇分析文章用了一个特别夸张的标题《美国战略司令部司令表示,中国可能会使用“核胁迫”手段试图在2027年占领台湾》。时任美军战略司令部(STRATCOM)司令查尔斯·理查德上将(Adm. Charles Richard)对国会议员表示,中国正在密切关注乌克兰战争,未来可能会利用核胁迫手段来取得优势,中国大陆的意图是在2027年之前具备统一台湾的军事能力。
这个时间表与2021年3月时任美军印太司令部(INDOPACOM)司令菲利普•戴维森(Adm. Philip Davidson)上将对美国国会议员说的话相吻合。2021年3月1日,美军印太司令部向美国国会提交了一份戴维森起草的报告,寻求在2022-2027年期间获得270多亿美元的军费预算,用来打造“沿第一岛链的精确导弹打击网络”。2021年3月9日,戴维森在国会作证时表示,他担心中国大陆会在未来6年内收复台湾。退役美国陆军三星将军约翰•法拉利曾任美国陆军项目分析与评估主任,如今是美国企业研究所(AEI)的客座研究员,他于2022年5月9日在《防务一号》网站撰文分析国际局势时也表示,2027年的中国比2037年的中国更加危险。
理查德上将认为,中国的核弹道以及在战略上的突破都表明,美国在面对核威慑时,在能力上是有缺口的,所以他敦促美国国会恢复对舰载核导弹的资金支持。
2022年5月23日,拜登与日本首相岸田文雄举行新闻发布会
也许是口误,但更有可能是吐露心声。拜登于2022年5月23日访问日本时,有记者问到:“出于显而易见的原因,您不想在军事上卷入乌克兰冲突。如果涉及到台湾,您愿意在军事上介入保卫台湾吗?”拜登回答:“是的。”这个回答似乎表明,与乌克兰对抗俄罗斯相比,美国在支持台湾抵御中国大陆方面会做得更多。
在拜登回答记者后,一位白宫官员说,对台湾来说,这种类似的防御支持是在《与台湾关系法案》(Taiwan Relations Act)下保持的,该法案允许美国提供安全援助,“为台湾提供自卫的军事手段”。这位官员还强调,拜登发表讲话后,“政策没有改变”。但无论如何解释,这已是拜登第三次暗示美国会军事介入台海冲突。
美国国防部长奥斯汀和前参谋长联席会议主席米利在新闻发布会上都曾“打太极拳”,不谈论美国部队介入台湾冲突问题,强调美国的“一个中国政策”没有改变。但奥斯汀声称,美国致力于通过《与台湾关系法案》支持台湾,“为台湾提供自卫的手段”。米利更是表示,美国有各种各样的应急计划,包括太平洋、欧洲和其他地方的计划,所有这些都是高度机密的。他认为,公开谈论与这些计划相关的风险是非常不合适的,而这些风险与台湾或太平洋其他任何地方都有关。
不过,美国的一些议员迅速批评总统的言论。众议院外交事务委员会高级成员、得克萨斯州共和党众议员麦考尔表示,拜登的言论“某种程度上违反了”美国的“一个中国政策”。