当前,金砖国家的感召力和吸引力空前增加,越来越多国家排队想加入金砖。刚与巴西恢复外交关系的委内瑞拉,就向巴西总统卢拉提出了请求。这也为金砖的扩员提供了一个新方向,而加入金砖在美国的“传统后院”拉丁美洲正在成为大势。
巴西总统卢拉(右)与委内瑞拉总统马杜罗
近日,委内瑞拉总统马杜罗时隔8年再次访问巴西,巴西总统卢拉热烈欢迎,并表示这是“历史性的一刻”。这件事情在美国人的“传统后院”拉丁美洲引起了很大震动。因为委内瑞拉一直遭到美国的重点制裁和封锁,美国带着哥伦比亚等拉美盟友,对委内瑞拉发起了一轮又一轮的极限施压,试图把马杜罗赶下台。
而现在,巴西这个拉丁美洲第一大经济体和世界上有影响力的新兴国家,不但恢复了与委内瑞拉的外交关系,还高调迎接马杜罗的到访,给了外界跟美国公开唱反调的信号。更重要的是,卢拉通过此次与马杜罗的会面,就金砖扩员这个重要议题给了中方一个提醒。
此前,巴西与委内瑞拉的关系一度被巴西前总统博索纳罗政府切断。博索纳罗在29年上任后,不承认马杜罗为委内瑞拉总统,并和美国、欧盟一起承认委內瑞拉反对派领袖瓜伊多为临时总统。
而卢拉自今年1月上任以来,就推动修复与委内瑞拉之间的关系。1月1日起,巴委两国正式恢复大使级外交关系。巴西也在委内瑞拉首都加拉加斯恢复设立外交代表处。最近,委内瑞拉驻巴西大使向卢拉递交国书。卢拉与马杜罗会晤期间,两国正式重建了关系。
马杜罗与卢拉举行新闻发布会
马杜罗抵达巴西后,参加了南美领袖峰会,并和卢拉进行闭门会议,随后又带着随行官员与巴西政府官员举行了扩大会议,两国领导人签署了农业领域的备忘录,以及监督双边合作机制。值得注意的是,马杜罗在访问巴西期间,还当面向卢拉表达了委内瑞拉想加入金砖国家的意愿。
他表示,委内瑞拉希望加入金砖,因为金砖国家正在打造新的国际秩序,代表新世界地缘政治的建设,吸引其他寻求世界和平与合作的国家,而委内瑞拉也在其中。对于这项提议,卢拉表示会在金砖国家会议上提出讨论,但他个人会支持委内瑞拉及其他国家加入金砖。
目前,沙特、埃及、伊朗、阿尔及利亚、巴林和阿联酋已经申请加入金砖国家。另有7个国家也表达了同样的兴趣。马杜罗的最新表态,显然给了力推金砖扩员的中国和俄罗斯一个信号,并提供了一个扩员的新方向。
在此之前,同在南美洲的阿根廷,也提出了加入金砖的申请,而这一次委内瑞拉的表态,则让金砖扩员开始在美国的“传统后院”拉丁美洲形成大势,美方是想拦也拦不住了。
南美洲国家联盟在厄瓜多尔举行会议
值得进一步关注的是,巴西和阿根廷这两个南美数一数二的大国,也正在推动南美洲国家联盟的崛起。此前,拉美地区的许多国家相继退出南美国家联盟,与美国的挑唆和施压脱不开干系。但在最近,巴西和阿根廷同时决定重返南美国家联盟,具有重要的意义,南美国家联盟的回归,可能重新创建一种与美洲国家组织相对立的区域一体化模式。
一直以来,美洲国家组织由美国在背后操控,但如今的南美国家联盟可以成为这种“干涉主义”模式之外的新选择,并提供各国自治、主权独立、促进国际合作的新方案。南美国家联盟在加强南美地区基础设施一体化方面有很大潜力,有可能借这个机会重新焕发生机,打破美国主导拉美区域一体化的垄断局面。
委内瑞拉首都加拉加斯
在这个过程中,巴西向中国和俄罗斯指出金砖国家扩员的新方向,也是为了引入更多新鲜力量,帮助南美洲加快基础设施建设,提高国际影响力,尽快驶上发展的快车道。
不过,从短时间内来看,委内瑞拉加入金砖国家的可能性还是比较低。因为金砖国家对于申请加入国家的市场规模、经济能力和发展潜力都有一定的“门槛”。而委内瑞拉经济体量较小,目前在人口数量和市场规模上,与其他拉美大国有一定差距。但委内瑞拉依旧可以把加入金砖,作为现阶段发展的目标。
在与马杜罗的会面期间,卢拉还表示,他的梦想是“不再依赖美元做生意,创建一个共同的金砖国家货币。”早在今年4月底,卢拉在访问西班牙期间就表示,他支持为金砖国家之间的贸易创建一种货币。之后在访华期间,卢拉也曾发出质疑:“为什么各国的贸易要与美元挂钩?”
卢拉与美国总统拜登
在卢拉发出这一呼吁之前,金砖国家和其他新兴经济体已经发出了一长串的呼吁和行动,要求摆脱对美元的依赖。这是因为,近年来美国不负责任的货币政策,将美元作为美国“行使国际霸权的工具”等行为,都让美元交易充满了风险,给世界经济复苏带来了很大的不确定性。像中国这样的大经济体能够抵御一些风险,但一些较小的国家就没那么幸运了,甚至可能会经历金融或债务危机。
对于经济与美元挂钩的巴西来说,摆脱对美元的依赖显得尤为迫切。不过,巴西还是处于一个比较有利的位置。就是作为金砖国家成员之一,巴西能够以单一的金砖国家货币进行结算,能够让自己成为拉丁美洲国家进入金砖国家市场的门户。同时,对于其他金砖国家来说,巴西也成为进入拉美市场的类似门户。
目前,金砖国家的主要目标是希望一种货币能够在国际贸易中提供更好的准入和更公平的待遇。相比之下,美国领导的是以意识形态、政治和军事目的联合起来的冷战式同盟。而在非西方世界,无论是金砖国家、东盟、上海合作组织还是非洲联盟,都不是在任何意识形态之下组织起来的。这些组织是为了保护和加强成员国的主权和行动自由,并作为贸易、发展和安全多边合作的平台。
如今,卢拉在美国人的后院,对委内瑞拉加入金砖表示认可,除了是在向中俄明示一个方向,也是在向美国发出信号,这种多极世界秩序是美国无法阻挡的趋势。美国还在以冷战思维看待这个世界,注定难以取得成功。