“关于黑海谷物出口的海上停火协议你们还有意见吗?没意见就这么定了。”
美国中东问题特使威特科夫把脑袋从门缝中探进来。
房间里的乌克兰谈判代表相互看了一眼,不置可否地看向威特科夫。
“好,没问题就是同意了,”威特科夫说,“我去谈下一个问题。”
说完迅速关上了房门。
这不是小说,这是目前俄罗斯代表和乌克兰代表在沙特利雅得进行的真实谈判。
两国代表住在沙特的同一家酒店,但相互之间并没有直接见面,而是由美国代表从中斡旋,也就是在两个房间之间来回跑传话,玩“穿梭外交”。
这么高效和戏剧性的外交工作,以前还真没见过。
毫无疑问,这样的外交工作,对于减肥是很有效的。
在美国人这么卖力的工作下,俄乌实现30天停火,继而实现永久停火,应该指日可待。
各方代表
俄方代表,俄罗斯高级外交官、议员格里戈里·卡拉辛(右),担任俄方代表团团长,此外还包括普京亲自挑选的联邦情报局长顾问贝塞达。
美方代表,美国中东问题特使威特科夫,美国乌克兰问题特使凯洛格(下图),美国国家安全事务助理华尔兹的助手。
乌克兰代表,包括国防部长乌梅罗夫(下图),担任乌克兰代表团团长。此外包括泽联斯基的高级军事顾问帕夫洛·帕利萨。在俄乌冲突刚爆发时,乌梅罗夫是乌克兰与俄罗斯外交官进行和平谈判的关键谈判代表。
从人员配置上看,这是一次相当技术性的谈判。大的问题基本无法谈无法解决,只能就最技术的小问题展开对话。
谈判目标
各方主要围绕关于能源和基础设施的30天停火、围绕黑海谷物出口的黑海海上停火协议以及实现更全面的30天停火等目标展开。
各方条件
各方的条件都已经比较清楚,现在就看怎么进行技术让步和监督落实。
俄方的条件是维持现有领土界限,也就是乌东四州独立,甚至加入俄联邦,同时保障乌克兰永久中立,永久不得加入北约,停止强制动员,西方国家停止给乌克兰提供武器和情报支持。
乌克兰的条件也还是老样子,永不承认丢失领土,俄罗斯无权规定乌克兰中立以及是否加入北约,西方要给乌克兰安全保障。
美国的条件,不管三七二十一,你俩赶紧停火。
解决之道
从表面看,俄乌双方提出的条件无法达成一致。俄罗斯要求乌东独立,乌克兰反对。俄罗斯要求乌克兰中立不得加入北约,乌克兰死活要加入。
怎么解决?
这就是谈判的艺术、交易的艺术或者说最最关键的,就是权力的艺术。
首先关于乌东四州,已经被俄罗斯占领,想要它吐出来,基本不可能。
而美国对此的态度,也相当暧昧。
美国代表威特科夫说,他认为,乌东四地——顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松的人们已表现出脱离乌克兰的意愿。“他们讲俄语。在公投中,绝大多数人表示希望接受俄罗斯的统治。”
这个态度相当明显了,意思是,这四地给俄罗斯没什么不妥当的,乌克兰只能接受了。
对此,乌克兰也只是表示自己永远不会承认,但没说要怎么夺回来。言下之意也是,乌克兰暂时拿不回来,这问题以后再说,反正是在嘴上永远还是乌克兰的领土。
美国想要的不过是停火,所以关于这四个州的地位,可以不用去明确决定,维持现状就可以,把问题留给以后。
对于乌克兰是否保持中立,能否加入北约,这个问题也简单。
因为北约毕竟是美国说了算。所以乌克兰是不是承诺不加入北约,这个问题一点也不重要,这只是乌克兰自己的单相思而已。
只要美国对俄罗斯保证,永远不接受乌克兰加入北约,那么就等于乌克兰永远无法加入北约了。
而关于乌克兰中立,这个问题也简单,美国只要强迫乌克兰举行一次选举,就可以解决这个问题。
在美国的旨意下,新当选的乌克兰总统百分之一万不会继续与俄罗斯作对。
也就是说,所有看似无法调和的矛盾和无法解决的问题,其实都可以通过模糊和侧面的方式得到解决。
关键在哪?
关键在于俄罗斯。
因为现在俄罗斯处于有利地位,占据上风,如果停火,乌克兰就有机会重新武装自己,所以现在俄罗斯不会轻易同意停火,除非它提出的要求都得到了满足。
而俄罗斯提出的这些条件,目前乌克兰无法答应,但美国可以继续与俄罗斯谈,让美国来保证乌克兰去实现这些条件。
但同时,美国也要编排出一套说辞,说出来让乌克兰和欧洲不那么像一个失败方,让他们也可以接受。
一个可行的办法是在其他方面给乌克兰一些实惠。
例如允诺乌克兰加入欧盟。美国和欧洲给乌克兰提供战后重建援助,将乌克兰接纳为西方的一员,虽然无法加入北约。这些都是可以操作的。也能在一定程度上抚慰乌克兰。
谁遭到了忽视?
这一次美俄乌三方会谈,唯独欧洲被无情晾在了一边。
不仅被晾在一边,还被美国代表强力diss了一番。
近日,英国首相斯塔默以及法国总统马克龙跳得很高,想要在没有美国支持的情况下给乌克兰主持公道,又是要派兵维和,又是要提供武器装备。
结果是什么?结果就是被美国人一番羞辱。
美国代表威特科夫抨击英国提出的组建国际维和部队前往乌克兰的想法,直指其“装腔作势”。
“有一种观念认为我们都得像温斯顿·丘吉尔那样。还认为俄罗斯人会横扫欧洲。顺便说一句,这太荒谬了。我们现在有北约,而二战时期可没有。”他说。
这显然是在讽刺英国以及法国。
最后怎么看?
1 美国想要做成的好事,没有做不成的。因为这个世界上最大的乱源,就是美国。俄乌冲突,本来就是美国一手挑起来消耗俄罗斯的。现在美国发善心,想要主动结束争端,那么这个争端,没有不解决的。世界的力量都是向着和平。现在只有欧洲国家还在执迷不悟,但欧洲国家完全没有实力左右局势的走向。
2 万事开头难。要实现俄乌停火,其实条件是具备的,但万事开头难,这个停火怎么一步步停下来,如何建立互信,谁先停下来,这个过程比较困难,需要得到技术性保障,进行技术性谈判。一旦局部小范围停火实现了,更大范围的停火自然也能实现。
3 美国只能暂时掩盖矛盾。美国这样硬撮合的和平,没有牢固的基础。只能由美国强压着。强扭的瓜它不甜,也不持久。俄罗斯和乌克兰之间的仇恨种子,已经埋下。这场冲突只会被冻结,但无法被真正结束。一旦约束解除,冲突随时还会再爆发。
当然,无论如何,停火比不停火好,短暂的停火,就能减少伤亡。未来,和平的力量会不断增强,爆发战争冲突的可能性总体会降低。
至于其他方式的斗争和冲突,则无法避免。