自 2016 年特朗普当选美国总统以来，越南凭借自身的各种优势，迅速转变为美国公司极其重要的生产基地。对于美国来说，越南劳动力价格低，能帮企业省很多人力成本；再加上基础设施完善，能有力支持企业生产运营。而且，越南位置靠近中国，在全球产业链布局中有独特的地缘优势。

然而，12月16日《华尔街日报》报道称，越南即将成为美国新一届政府贸易行动的目标。特朗普曾提出对所有进口到美国的商品征收关税的想法，并且强调要让各国削减对美国的贸易顺差。

在竞选时总统成功后，特朗普就曾说过明年一月上任后将对中国等国加征关税。尽管特朗普那次没有提到越南，但当时外界就曾表示：在中美贸易战中，越南赚得盆满钵满，恐怕也难逃特朗普的关税大棒，成为下个遭遇关税制裁的国家。现在看来确实印证了当时的猜想。

特朗普政府透露的这一政策的潜在影响是不可忽视的。在过往，越南的工厂为美国供应了品类丰富的商品，大量高性价比的运动鞋、家具以及电子产品被送往美国。就连苹果、耐克、三星等全球知名的大型企业，也都被越南的优势所吸引，纷纷在此设立工厂。

越南对美出口处于稳定增长的状态，年均增长率约为 8%。在一些具体的商品领域，越南的出口占比相当可观。例如，美国市场上三分之一的运动鞋都产自越南。越南的制鞋产业凭借其精湛的工艺和具有竞争力的价格，赢得了美国消费者的青睐。

此外，一半的木家具也来自越南，越南丰富的木材资源以及成熟的家具制造工艺，为其在美国家具市场打开市场奠定了基础。还有一个估计你我都没想到的版块，美国市场居然有四分之一的太阳能电池都来自越南。

从贸易数据来看，越南对美国的出口量是其从美国进口量的九倍之多，在对美国的双边贸易逆差排名中位居第四，仅仅排在中国、墨西哥和欧盟之后。2019年的时候，特朗普宣称越南是贸易方面“最糟糕的滥用者”，对此，河内方面坚决予以否认。

美国商会驻河内的负责人亚当·斯特科夫指出：

考虑到越南对美国存在着巨额的贸易顺差，这个国家极有可能特别容易受到具有保护主义倾向的经济议程的冲击。

不过，越南国内部分人有不同的看法，他们认为，特朗普如果将主要的注意力放在中国和墨西哥身上，这会让越南有机会避开贸易政策的锋芒。而且，从目前的情况来看，越南似乎确实有这样的趋势。

他们表示，美国芯片巨头英伟达已经对外宣布，将在越南开设人工智能研发中心，这是对越南投资环境的一种认可。三星也在持续加大在越南的投资力度，这一系列的举动都在向外界表明越南在吸引外资方面具有独特之处。

另外，我们不得不提到越南在全球供应链中的地位。越南在制造业方面已经形成了一定的规模和体系，许多跨国企业依赖越南的生产能力来满足全球市场的需求。如果美国政府的保护主义政策真的实施，即使越南对外资具有独特魅力，越南也必须重新审视自己在全球供应链中的地位。这不仅关系到越南自身的经济发展，也会对全球产业链产生连锁反应。

从美国消费者的角度来看，一旦越南商品的关税上调，这意味着他们购买越南商品时需要支付更高的价格。美国市场上很多物美价廉的越南商品可能会瞬间失去价格优势，这对美国消费者的消费选择和消费成本都会产生影响。

同时，这也可能会影响到美国国内一些依赖越南进口商品的相关产业的发展，比如那些依赖越南运动鞋进口的零售商，可能会面临成本上升、利润减少的困境。

△越南制造业

越南也在积极找到能破局的办法。越南政府可能会加强与其他国家和地区的贸易合作，减轻美国贸易政策带来的压力。越南也可能会加大对国内产业的升级和转型力度，提高产品的附加值，减少对低附加值产品出口的依赖，从而增强自身在全球贸易格局中的竞争力。

尽管表面上看，越南或许会在特朗普上任后被迫改变其经济策略，但实际上，越南近年来的经济因特朗普首任期间爆发的美中贸易战，使得全球供应链加快从中国撤离而获益。

去年的GDP规模约为4300亿美元，成为了东南亚第五大经济体；在外交方面，越南因其推行的“竹子外交”策略收获颇丰，与美国、日本及澳洲的外交关系，都提升到了最高级别的全面战略伙伴关系。

不过，美国波士顿学院访问学者武春康认为，虽然越南在前两届美国政府的印太战略下成为至关重要的角色、国际地位也有所提升，但这恐难抵销美国对越南贸易赤字带来的压力。