俄乌战争马上就要进入第3个年头了，从战争打响开始，美国的声音就没有中断，他一直指责俄罗斯破坏了国际法。

在美国人的论调里，俄罗斯不仅发动战争，更是非法占领了乌克兰的克里米亚、塞瓦斯托波尔等地。

这样的指责不绝于耳，但美国人关于俄罗斯破坏国际法的论据并不能成立。

相反，美国才是破坏国际法最严重的一个强盗国家，旧金山合约就是美国人的杰作。

它无论是在程序上，还是在内容上，严重脱离事实存在，是一个非法立约的行为。

旧金山对日合约的背景

二次大战结束了，但关于如何处置日本一直是一个悬而未决的问题。

虽然开罗宣言、波茨坦公告等国际法对于日本的处置有明确的说法，日本也在宣言上认可了这一事实，可美国人并不买账。

准备抛开四大国单独谋求对日的处置，以满足自身的利益需要。

从1946年开始，美国就一直妄图对日本实施单独的占领。

为了实现这一目的，美国必须打破四大国一致原则，单独由美国与日本签订合约，这样才能方便美国独占日本，操纵日本。

为了这一步，美国人开始了第1次尝试。

1947年，美国拿出了一份协议，企图绕过四大国直接在远东委员会上通过这一草案。

可苏联明确拒绝了美国人的做法，主张必须按照四大国一致的原则进行日本的改造与占领。

而这四大国指的就是，苏联、美国、英国、中国。

国际形势风云变幻，中国内战有了最终的结局，东南亚国家也纷纷脱离了英法等国的掌控。

尤其是朝鲜战争，使得中美之间的对立逐渐加剧，美国也开始了独占日本的谋划。

1951年，美国再次绕开苏联与中国，开始单方面同日本接触。

为了让自己的行为更具说服力，美国纠集了众多的非利益国，企图以数量优势压倒程序上的正义，达成订立对日合约的目的。

这些非利益纠缠国基本来自拉丁美洲，以及未同日本交战的国家。

他们并不能代表受伤害最深的中国，可偏偏美国用这些国家在条约上签字生效，使得美国的目的达成了。

旧金山对日合约，正式于1951年9月通过。

这一合约的通过，标志着美国独自享有在日本的所有权利。

更为关键的是有了这份条约，日本可以光明正大的恢复往日的气息，并且加入到了美国领衔的集体安全圈里。

打破了开罗宣言与波茨坦公告对日本的限制，使得日本重新活了过来。

但是，旧金山合约存在着致命的问题，这便是程序上的不规范和内容上的不正义。

也正是因为这2点原因的存在，使得旧金山合约是一个废约，不具备任何法律效力。

程序上的不规范

二次大战还没有结束的时候，同盟国关于如何处置日本已经有了明确的共识，这样的共识在开罗宣言、波茨坦公告，以及日本宣布的无条件投降书当中有明确的记载。

宣言和公告所要求的措施，日本通过投降书全部予以接受。

同盟国又在训令677号当中予以明确，正因为这四项文件的存在，使得处置日本的措施与行动有了完整的国际法支撑。

要注意的是，这份完整的国际法支撑是战胜国共同制定的，既包括美国，也包括中国、苏。

但美国旧金山对日合约的签订却只有美国与苏联，缺少中国的出席。

且在订立的过程当中，苏联明确提出了反对意见，美国人还是强行通过了该条约。

这是程序上，美国人犯的第1个错误。

第2个错误就是美国签订这合约时，明确违反了联合国家宣言这一重要的国际法。

因为在这个宣言当中，针对与战败国缔结合约的行为，宣言禁止任何一个国家采取单独的行动，必须由所有战胜国共同制定才能通过。

别看旧金山对日合约有48个国家出席签字，但大多数与日本没有交集。

日本在投降的时候所发布的投降书。也主要是针对四大国而言的。

在日本人的投降书当中，日本人明确点出了四大国的名称，可现在要处置日本的问题了，美国的做法却是撇开四大国单独实施。

这便是美国在程序上存在的两处致命的问题，也正是这两个问题的存在使得旧金山对日合约是一个非法合约。

如果以这样的先例为标准的话，那么，俄罗斯便可以纠结几个国家单方面决定乌克兰的归属，也可以决定波罗的海三国的归属。

中国同样可以拉上几个国家，决定夏威夷群岛的归属。

美国在这一方面起了一个坏头，它才是践踏国际法最为严重的一个。

（未完待续）