英国1937年提出皮尔分治方案，在这个皮尔分治方案里面，犹太人得到了巴勒斯坦20%的土地，以此来建立一个犹太国家。阿拉伯人得到了巴勒斯坦70%的土地，然后和外约旦合并成一个国家，剩下来的10%，也就是耶路撒冷这个圣城，以及从地中海边通往耶路撒冷的一条通道，是由英国人直接管理。 犹太人心想，我有个家就不错了，那就接受吧。但是阿拉伯人不这么想啊，这本来就是我家，凭什么你来了英国人一划就给你一块地方，不行坚决不行，然后就爆发起义，虽然起义很快又被英国人给镇压了。但这个时候，二战马上就要爆发了，英国人也没有精力去继续搞这些事情了。 为了自己的利益，英国又开始对阿拉伯人许诺，说在十年之内让巴勒斯坦成为一个独立的国家，然后限制犹太移民的数量，保证巴勒斯坦是一个以阿拉伯人为主体的国家。这等于是英国又一次食言了，之前他对犹太人许下的承诺是在巴勒斯坦给犹太人一块地方建立一个国家，现在又不能实现了。 二战以后，巴勒斯坦问题就更加复杂了。 第一，英国在二战之后，他已经不是以前的英国，他自己已经是尼菩萨过江，自身难保，他对于海外殖民地的控制力在二战以后达到了历史的顶点，所以英国已经没有可能再维持巴勒斯坦地区的稳定。 其次，整个二战期间差不多有600多万的欧洲犹太人被纳粹给残忍杀害啊，那这就导致呢，在二战刚一结束，世界上的舆论是一边倒的在支持犹太人建立自己的国家的，可是阿拉伯人不干，因为犹太人是德国人迫害的，又不是我阿拉伯人迫害的，干嘛不从德国划一个地方给犹太人建国呢？所以阿拉伯人坚决不同意。 英国毕竟答应了阿拉伯人，说帮助阿拉伯人在这里建立自己的国家的，因为阿拉伯当时还是他自己的势力范围，所以他就继续的去执行限制犹太移民的政策。结果犹太人不干了，直接就袭击巴勒斯坦的英军，然后英国看看自己也不再具备以前的控制力，所以就怂了。 最后阿拉伯人，和犹太人自己就干起来，英国最初先答应犹太人，然后又答应阿拉伯人，直接导致这里变成一个火药桶。现在火药桶爆炸，他自己也怕了，因为他现在已经不是二战以前的老大了，于是干脆把这个麻烦甩给了联合国。 然后，联合国就成立了一个特别委员会，特别委员会调查之后，就搞了一个分治方案，把除了由国际共管的圣城耶路撒冷以外的整个巴勒斯坦分成了六块区域。犹太国家和阿拉伯国家各占三块，那两个国家所拥有的三块领土都是相互不连续的，每一块都被另外一个国家的领土所包围，三块领土之间仅仅依靠几个接触点来维持联系。这些接触点将由国际组织来管理。 犹太人通过这个方案可以获得巴勒斯坦56%的这个土地，阿拉伯人可以在这里获得巴勒斯坦的43%的土地，所以看到这个方案之后，全世界的犹太复国主义开始行动起来。 这1000多年以来，犹太人散居全世界各地，这个时候成为了他们的一个优势，因为他们可以去游说联合国的几十个成员国，而且犹太人还蛮厉害，在不同的国家还都有一定的成就，所以他们占据了巨大的优势，犹太复国主义者就动员了一切可以动员的力量，就连爱因斯坦都被动员了起来，还写了一封信给印度的这个尼赫鲁。 阿拉伯国家手里也有牌，就是石油，你投赞成，那我就石油禁令。可是犹太人有美国的支持，二战以后，虽然说美国当时还没有完全控制中东，但他已经是个超级大国，所以最终经过各种博弈，美国帮助犹太人把这个分治方案给通过了。 可是阿拉伯人不干，因为他们无法理解为什么纳粹德国的暴行，要由阿拉伯人来买单，他们想不明白。但是没有办法，美国人支持这么干啊，这个方案其实是美国人提出来的。 按照最早的方案，英国人的主张就是犹太人和阿拉伯人共同组建类似一个联邦制，以阿伯人为主体的国家。如果深入沟通，让阿拉伯和犹太人好好谈，其实也不是说就绝对不行的，实际上跟很多人认知不同，阿拉伯人和犹太人在历史上没有那么多的仇，反而历史上在很长一段时间内相处的还是可以。 你以为英国人他这么做就是好心吗？当然不是了，这一切都是英国人自己埋下的伏笔，二战之后，英国人是最希望犹太人和阿拉伯人和平共处，因为这块地区的稳定最有利于中东的稳定，中东的稳定就最有利于战后最大限度的保存英国在这个地区的利益。 但是这个时候新世界老大美国人就不干了，他就是要让犹太人和阿拉伯人分别建国，因为只有这么搞，土地分配的问题必然出现矛盾，那么中东肯定会大乱，中东一乱，美国才可以接手英国在这里的地盘，最终在中东形成美国自己的布局。 英国的方案，在实力强大的美国面前再合理也就成了笑话。反正美国这么一弄，结果巴勒斯坦地区占总人口不到11%的犹太人，分到了这块地区将近60%的土地。 当时犹太老百姓虽然欢天喜地，可是犹太人当时的领袖大卫·本.古利安他是非常焦虑的，因为联合国的决议只是在地图上给了犹太人这个国家，你要让这个国家成为现实，那要靠你犹太人的力量，所以战争是不可避免的，而且由于之前二战的时候，犹太人表现的相对很温顺，这就导致本·古利安，心里没有底，不知道到底有多少犹太人会真的扛着枪上去干。 仅仅决议通过的第二天各种暗杀同时爆发，然后英国人，这个时候又开始干坏事了，他直接宣布自己接下来要退出巴勒斯坦的管理，意思就是说你犹太的散兵游勇，你要直接面对埃及、约旦、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩等等这些正规军。 英国就想让你犹太人搞起来，这样才符合他的利益，那么这样一来，力量的对比就太悬殊了。我们从人口比例来看的话，巴勒斯坦境内当时只有差不多65万犹太人，只是阿拉伯人的一半，而且如果把周边五个阿拉伯国家的人口都算上的话，犹太人只占阿拉伯人的3%的人口不到，这仗没法打啊。 何况从地理上面来看，大部分的犹太人都居住在巴勒斯坦靠近地中海的一条非常狭长的地带上，所以一旦战争爆发，阿拉伯人可以轻易的从三个方向包围他。然后从军事装备上来看，犹太人的准军事组织哈加纳总共也就2000多人，武器少得可怜。相比之下，五个阿拉伯国家有十万人以上的正规军，还有飞机、坦克、装甲车。所以以色列想要执行这个建国方案，其实是难于登天的。