中美之间的科技战愈演愈烈,12月2日,美国制裁大棒再次砸下,将140家中国企业列入制裁名单,主要涉及芯片半导体领域。随后,中国半导体行业协会、中国汽车工业协会、中国互联网协会和中国通信企业协会4大协会喊话中国企业谨慎采购美国芯片,寻求扩大与其他国家和地区芯片企业的合作,并积极使用内外资企业在华生产制造的芯片。
四大协会的喊话或许只能算口头建议,12月5日,财政部发表通知(征求意见稿):在政府采购中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠,没想到行动来得如此之快。对此国人纷纷点赞,表示政府采购本就应该支持国产。那么本国产品又是什么标准,和大家口中的国产品牌有什么区别?本国需满足3个条件。
第一:产品在中国境内生产。就是说不管是国外品牌还是国产品牌,只要是在中国生产的都满足这个条件,比如华为小米国内生产的手机符合这个条件,在中国生产苹果手机也符合这个条件。
第二:产品在中国境内生产组件成本达到规定的比例要求,比例动态调整。我们假定这个比例为80%,比如某国产品牌旗舰手机总成本为3000元,而高通骁龙8至尊版(非国产)成本为1300元,其他零部件全部国产,那么国产组件占比为1700/3000≈56.7%,所以这家国产品牌的旗舰手机不符合这个条件。
第三:满足第二个条件后,还将确定关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。比如高通把骁龙8至尊版的封装放到国内,那么就属于国产组件了,但骁龙8至尊版最关键的芯片设计和芯片加工并不是国内完成的,虽然符合第一个第二个条件,但不符合第三个条件,除非高通把芯片代工放到国内。
我们不难看出,通知主要有2个目的,第一:吸引国外资本来华投资,引进关键核心技术;第二:扶持国内供应链。此通知发布后,专家和业内人士纷纷表示利好华为以及其国内的供应链。华为被制裁后,全力推进国产供应链的完善,刚刚上市的华为mate70系列,已经实现了核心组件的全国产,拿手机品类来说,目前只有华为手机符合条件。除了手机,华为平板同样实现了核心组件的全国产,也符合条件。2025年上半年华为将推出搭载麒麟处理器的鸿蒙PC,而政府采购占据电脑市场的较大份额,鸿蒙PC大有可为。
“给予国产20%价格评审优惠”,其实可以这样理解,比如采购一部手机,苹果报价5000元,华为报价6000元,华为符合以上3个条件,给予国产20%价格评审优惠,那么参与评审的价格就是4800元,低于品牌A。当然决定是否中标并不仅仅考核价格,还需考核产品质量和服务等。如果华为手机产品质量和服务比苹果手机更强,那么大概率就是华为手机中标,而华为实际拿到的金额是6000元,这样华为就有更多的资金投入研发,也可以提升零部件的采购价格,从而带动供应链一起创新。
国家和地方的消费补贴也应当只补贴那些达到国产率门槛的国产货!绝不能补贴苹果、小米、荣耀等满满都是外国零部件的手机,绝不能让中国的补贴落入外国企业手中!