20多年前,越南方面就开始筹备南北高铁了,但因为资金、技术等种种问题,项目一直延迟到了现在。直到近日,越方才重新开始评估,并且下定决心批准了这一项目。
(越共总书记苏林)
据越方媒体表示,日前越南国会已经批准了一项“北南高铁投资项目”的决议草案。这份草案表明,越方将修建一条贯穿南北的高铁,让北部谅山到南部芹苴连接起来,这一项目预计将花费1.7万万亿越南盾,折合人民币约为4896亿元,最早于2027年开工。
越方称,这一高铁线路全长将为1871公里,明年起制定可行性研究报告,预计2035年便能建成并投入运营。
值得注意的是,虽然说是高铁项目,但是越方将铁路分成了三个路段,其中第一段为谅山到河内,第二段为河内到胡志明市,第三段为胡志明市到芹苴。
其中只有第二段的河内到胡志明市为高铁,其余两段则都是普通铁路,建设时间也晚于第二段,2030年之前才开始投资。
对此,越方还表示,其中的高铁路段将途径越南20个省市,所以设计时速将达到350公里每小时,届时旅程将从30小时缩至5小时。同时,越方还将会在沿途设置客运站和货运站,让这条线路既能满足旅客的需求,也能满足货物运输的需求,甚至还将用于国防。
总之,根据越方规划,项目成功落实后,将为越方提供极大的便利。
(河内交通运输厅厅长)
然而,越方当下也承认,这个项目还存在一定的问题,其中一个就是资金。
越方表示,据推算,这个高铁项目在投入运营后,前四年时间里的收入只能覆盖运营和维护的成本,所以希望国家能通过现行的铁路系统资金,对其中一部分基础设施进行维护。
其二,则是技术。
上面越方也提到了,中间路段越方要建设的,是时速能达到350公里的高铁。而现阶段国际社会上拥有这一技术的,只有中国、日本、法国和西班牙这四个国家。越方自己是做不到的,所以他们需要和这些国家进行合作。
但同时,越方也认为,购买现成的系统来安装,虽然会在初始成本方面更加便宜,但若能通过收购的方式让越方自己掌握技术,将使得越南永远受益,确保未来项目的可持续性。
于是,为了实现这一目标,越方就提出了一个要求,也正是这个要求,让中方望而却步。
不久前,越南河内交通运输厅厅长就向政府提议,参与该项目投标的外国公司,必须同意和越南国内的承包商成立合资企业,并同国内公司完成技术转让谈判,在投标前就把完整的技术转让合同签好了,若是不同意进行技术转让,那么这些企业将被直接淘汰。
这名厅长表示,对于越南而言,政府需要确定使用哪个国家的技术并不重要,最重要的是确定这个国家愿不愿意向越南转让高铁技术。这样才能帮助越南提高在项目实施过程中的能力和自主权。到时候,越南将确保能按期完工,并积极主动管理、运营和维护该系统,避免对外国的依赖,这将为发展具有国际市场竞争力的现代铁路业创造条件。
(河内的一条铁路)
对于越南而言,这一提议确实能有效解决其当下面临的资金和技术问题。但是要将技术转让作为强制性条件,就未免有点太霸道了。
我们也清楚,中方对于南北高铁项目一直是存在参与意向的。一方面,中方参与项目,能为越方提供相应的设备和技术服务,为中国企业带来了显著的经济效益;另一方面,这一项目和我国的“一带一路”倡议发展理念相符,通过加强互联互通,可以提升我国在东南亚地区的影响力。
最为重要的是,通过这一项目,中方还能进一步验证我国高铁系统的可靠性和效率,从而巩固其作为全球高铁技术领跑者的地位。
而如今越方所谓“转让技术”的条件,就给中方出了难题。
对于中国以及其他任何拥有高铁建设技术的国家来说,这些技术都是不会轻易公开或转让的。首先是因为各国都会利用这一技术优势,来保持自身在国际社会上的竞争力,而将这一技术转让给其他国家,相当于是为自己培养了竞争对手,削弱了自身的竞争力。
其次是高铁技术还是一种重要的战略资源,正如越方所说,高铁建设好后,不仅可以提高该国的运输效率,还在国家安全层面发挥着重要作用,所以一般不会对技术进行转让。
(中国高铁)
反观越南这边,当下其在建设资金上本就存在问题,若是想要收购技术,也需要支付对方更高额的资金,能否承担得起这笔费用,也是其面临的一大挑战。
所以,若是越方真的将“转让技术”作为和别国合作的硬性条件,那么恐怕这条高铁的运营时间,还得往后面推一推。