最新动态:特朗普为何暂停实施《反海外腐败法》?

言子集历史 2025-02-12 09:15:03

2月10日,特朗普签署了一项行政命令,即刻中止所有依据《反海外腐败法》开展的调查或执法活动。这意味着美国将暂停其在海外的反腐败工作,并立即终止针对境外腐败行为的所有相关调查。

一些网友可能不清楚《反海外腐败法》的具体含义及其设立初衷,也不理解为何特朗普政府会在此时选择停止执行该法案。

长期以来,美国一直标榜自己是全球文明的灯塔,声称作为美国人或美国公司不应为了商业利益而向其他国家的政府行贿以获取合同并谋取私利。这一原则自1977年起便得到了法律的支持,相关法规的要求也在不断加强。不仅是美国人及其公司,即便身处境外,包括在美国的外国公司和个人,甚至任何使用美国银行或金融服务系统的实体都被禁止通过贿赂手段获得合同。

值得注意的是,美国不仅制定了严格的法律规定,还积极运用《反海外腐败法》实施域外管辖权,以此对本国企业及其他多国公司展开执法行动。例如,在2015年,高盛集团因涉嫌向时任马来西亚首相纳吉布行贿7亿美元而遭到曝光。经详细调查确认无误后,美国司法部最终对其处以29亿美元的巨额罚款,同时纳吉布也被马来西亚法庭判处12年监禁。

此外,国际大宗商品交易商嘉能可在2018年至2020年间,被发现累计向巴西、尼日利亚、刚果民主共和国和委内瑞拉等国官员行贿逾1亿美元。为此,嘉能可于2022年被美国司法部施以7亿美元罚金;另一家国防工业巨头雷神技术公司在2024年10月因同样原因——向卡塔尔高层官员行贿以争取军事合同,面临高达10亿美元的罚款。

另外,在2008年,德国跨国工程公司西门子因长期采用向各国职员支付贿赂的方式签订大量商业合约(涉及项目涵盖轨道交通、通讯设备供应、医疗机构建设和身份证件制作等多个领域)被美国司法部处以4.5亿美元的罚款。随后,美国证券交易委员会与德国监管部门进一步追加了总计达16亿美元的处罚决定。

值得一提的是,尽管西门子并非美国本土企业,且其大部分违法活动发生地并不在美国境内,但鉴于其中涉及美国公民或企业的交易行为,美国依然行使了法律上的管辖权限。

2019年,法国人弗雷德里克·皮耶鲁奇撰写了一本名为《美国陷阱》的书籍,该书在国内引起了广泛的关注和热销。书中提到的主题是“昨日阿尔斯通,今日华为,明日又是谁?”这样的悬念引发了读者极大的兴趣。因此,《美国陷阱》一书在中国迅速走红,背后的原因在于其借用了与热门话题紧密关联的内容来吸引读者。

书中的故事描述了法国一家著名高科技企业在遭受美国打压之后的命运。这家公司便是阿尔斯通,而主角则是皮耶鲁奇本人——一位曾担任该公司销售总监的人士。书中声称,美国通过采用一些见不得光的手段将皮耶鲁奇无端拘留,以达到施压的目的。最终,法国政府和阿尔斯通公司屈服于美国的压力,放弃了部分利益,将阿尔斯通的部分股权出售给了美国。

然而,经过深入了解可以发现,2013年,皮耶鲁奇因涉嫌参与一起商业贿赂案件而在美国肯尼迪国际机场被捕,并非像书中所述那样是完全无辜的。美方指控皮耶鲁奇所在的阿尔斯通公司曾在2005年为争取一份合同而向印尼政府官员行贿。这一不当行为是由阿尔斯通公司的美国子公司策划并执行的,甚至得到了皮耶鲁奇的默许。进一步调查显示,阿尔斯通公司在多个国家如印度尼西亚、埃及、沙特阿拉伯以及巴拿马等地均存在类似的行为。

据记录,阿尔斯通公司共支付了7500万美元用于贿赂活动,从而成功赢得了价值达40亿美元的大项目,从中赚取了超过3亿美元的利润。对于此违法行为,阿尔斯通公司不得不承认并接受了7.72亿美元的巨额罚款作为惩罚措施。

此外,皮耶鲁奇也在书中自述称,在阿尔斯通公司内部普遍存在严重的腐败问题,尤其涉及多个不同地区的运营部门。在过去十年间,阿尔斯通公司已在十余个国家因涉腐行为遭到法律追究。其中受影响的国家包括墨西哥、巴西、印度、突尼斯、波兰、立陶宛、匈牙利及拉脱维亚等。同样地,美国跨国零售巨头沃尔玛亦曾因在全球范围内开展非法行贿活动而引起广泛关注。特别是在墨西哥市场上,沃尔玛下属员工曾试图通过提供高额回扣的方式加速获取建筑许可。

然而,在事件曝光后,沃尔玛被揭露并非首次犯下此类错误;事实上,早在其他几个国家如巴西、印度和南非等地方也有类似案例出现。最终,美国司法部对沃尔玛开出了高达10亿美元的罚单,成为迄今为止最严厉的一次惩处。虽然这项法律确实有效抑制了某些企业的不当行为,但它也招致了一些争议。总统唐纳德·特朗普便持有相反观点,他认为经营生意过程中适度的礼品馈赠或酬金是无可厚非的。在他看来,在许多发展中国家中,如果不采取这种策略,则可能难以顺利推进项目进展。另外他还强调,若严格按照规定行事而不允许任何例外情况的发生,就会使美国企业在国际市场上处于不利地位。

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