官方在最新的全面指导文件中，用不到200字的篇幅，对仍未结束的史上最大军改提出了新要求，同时也给200万解放军指战员安排了新的任务。

新华社等官媒最近发布了一份长达2.2万字的《决定》文件，而在第14点“持续深化国防和军队改革”部分，《决定》着重提到了深化联合作战体系改革，虽然相关内容只有不到200个字，但已足以让外界看到中国未来的军改趋势。

【中国在最新的全面指导文件中，对于仍未结束的史上最大军改提出了新要求】

首先需要强调的一点是，联合作战体系改革其实是我国军改中一个老生常谈的话题，也是全球大部分国家的军队，在进行现代化建设的过程中所关心的问题。

这主要是因为，随着信息化时代的到来，越来越多的新技术投入使用，军队的作战行动变得越发复杂，不同军兵种以及各单位之间的协调配合进一步成为了决定战争成败的关键。

【决定中提到的以强化联合作战指挥为核心的军改内容】

而中国的联合作战改革现在集中在几个方面。

首先是在指挥领域，在中央、战区的层面，中国都强调了加强联合作战指挥中心的建设，在基层任务部队的建设领域，则提到了指挥编组的问题，虽然措辞不完全相同，但均反映出了解放军尝试构建新联指体系，最终做到各军兵种如臂指使，完成各类的作战任务的决心。

【联合作战指挥体系是未来解放军军改的持续发力点】

其次，中国此次提到了构建新型军兵种结构布局一事，预示着在今年4月的战略支援部队“一分为三”后，解放军的军兵种结构仍有可能继续微调。

不过，考虑到解放军已经建设起了四大军种、四大兵种的整体军兵种布局，相关的调整范围可能不会太大，更大的可能是在完善三个新兵种部队构成的过程中，对于部分军兵种的下属作战力量的归属进行调整。

【今年4月，解放军信息支援部队正式成立】

第三，中国再次重申了加快发展战略威慑力量一事。预示着中国仍将在这一领域发力，以便日后应对更加错综复杂的国际地缘局势，确保中国与其他国家之间的战略威慑力量平衡。

需要说明的是，我国现在所说的战略威慑力量，并不局限于传统的核力量，也包括高超音速导弹等全球快速打击武器、以中段反导系统为代表的导弹防御武器等可能对战略均势造成颠覆性影响的力量。

这就决定了，中国在增强自身核打击能力的同时，也将把一部分精力投入到各类新技术的研发，以及相关部队的建设上面。《决定》中提到的发展新域新质作战力量，也包含了相关内容。

当然，我们现在进行这些建设，根本目的不是为了与他国打一场核战争，而是要通过强化威慑能力，避免自身陷入危机。让某些国家在想要进一步打压中国、升级对抗时，掂量掂量自己能否承受住中国的反击。

【中国建设战略威慑力量的目标不是与任何一国进行核战争】

最后，除了对战略威慑力量建设提出了新的要求，《决定》之中还强调了统筹加强传统作战力量建设一事，说明中国在构架威慑力量之余，也在为下一次大规模常规战争作准备，这其实也反映出了中国对于周边地缘局势发展的一种担忧。

受到美国不断推动北约亚太化，试图打造对华包围圈等因素影响，中国周边并不太平。

在朝鲜半岛方向，美国拉上了日韩两国，通过积极加强军力部署等方式，尝试向朝鲜施加更大压力。美方的目标就是要通过维持半岛紧张态势，牵制同为东北亚国家的中俄。俄朝两国已经签署了新的协议，构建军事同盟关系，但此举尚不足以让美日韩停下脚步。

台海问题更是中国未来必然要解决的核心问题。尽管在当前阶段，大陆仍旧希望能够优先通过政治手段解决问题，但台当局的态度十分危险，在短时间内，台当局仍将尝试借助美国的力量，实现自身“以武拒统”的目标。大陆通过武力手段解决台海问题的可能性有所升高。

【解放军需要为可能的东南沿海跨海登陆作战做好准备】

在南海方向上，虽然中菲刚刚对仁爱礁补给运输一事作出了临时性安排，但菲方拒绝将不得运输建材、中国可以对菲方船只进行检查等细节写入正式协议的做法，使得新的协议缺乏足够的强制力，双方围绕仁爱礁发生冲突的可能性仍旧存在。仙宾礁等地的局势，也没有向着有利于南海稳定的方向发展。

在这三个方向上，一旦爆发局部战争，都有可能演变为中美之间的直接较量。

同时，在中印边境方向，双方围绕两国边境西段相关问题的谈判时断时续，一直没能解决最后的几个问题点。在涉及藏南的中印边境东段问题上，双方更是迟迟没有展开任何有益沟通。就算最近几年内双方不太可能爆发大战，但边境地区的小规模冲突仍有可能上演。

【解放军已经形成了以歼20战机为代表的一系列新质战斗力】

阿富汗、缅甸等邻国内部局势的动荡，也给中国增加了特殊的外部安全压力。在应对这类威胁的过程中，也需要解放军的传统作战力量发挥作用。

而在上层已经为后续军改的整体方向定调后，解放军、军工等部门也需要继续依据实际情况，细化改革内容，在协作之中共同完成建设高水平联合作战体系等目标，确保我们的国防建设可以跟上国家发展需要，以及国际地缘斗争形势。

最终让解放军在遂行维护国家领土主权完整，和保护中国海外利益等一系列任务时，能够始终立于不败之地。