据报道,在国际经济与政治格局紧密交织的当下,任何一个大国的政策变动都可能引发蝴蝶效应,牵一发而动全身。而近期,特朗普一系列有关关税的举措,无疑成为了全球瞩目的焦点,宛如一颗投入平静湖面的巨石,激起千层浪。
2025年,世界经济形势本就处于微妙的复苏关键期,各国都在努力寻求合作与发展的平衡,期望能在全球经济的棋局中谋得更好的位置。2月4日,商务部、海关总署联合发布公告,经国务院批准,决定对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制,这一举措旨在维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,出口经营者需依照相关法规向国务院商务主管部门申请许可,同时更新了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》 。这一事件虽与特朗普的关税政策看似并无直接关联,但却在国际经贸领域释放出一个信号:各国在国际经济交往中,除了追求经济利益,也越来越重视国家安全、国际责任等多方面的考量,这也为理解特朗普的关税政策提供了一个更为复杂的国际背景。
钨资料图
特朗普在贸易政策上的动作可谓频繁且极具冲击力。当地时间1月23日,他在世界经济论坛2025年年会上发表视频讲话,言辞坚定地向全球企业传达了一个强烈的信息:“到美国生产产品”,否则就将面临“数千亿美元甚至数万亿美元”关税。他直言,若企业不响应号召,就要缴纳不同数额的关税,而这些关税将充实美国国库。与此同时,他还承诺将在美国生产产品的企业税降至15%,试图通过降低企业税来吸引企业赴美投资设厂,促进美国本土制造业的发展。这一举措背后,反映出特朗普对美国经济结构调整的强烈意愿,他希望通过关税这一杠杆,撬动全球企业的布局,让美国重新成为制造业的热土,减少对进口产品的依赖,进而实现美国经济的再平衡。
特朗普还将矛头指向了欧盟,批评欧盟关税太高,监管限制性太强,与美国贸易逆差太大。他表示美国将对此采取措施,在他看来,这种贸易状况“对美国非常非常不公平” 。特朗普的这一表态,揭示了美国与欧盟之间长期存在的贸易矛盾,也反映出他在贸易政策上的强硬态度,他试图通过调整关税政策,改变美国在与欧盟贸易中的不利地位,为美国企业争取更多的市场份额和利益。
特朗普资料图
当被问及美国是否会保证对欧洲的天然气供应时,特朗普作出了肯定答复。他表示将与欧洲达成能源协议,并强调美国向欧盟输送液化天然气的重要性。此外,他还计划大规模干预世界石油市场,并呼吁沙特阿拉伯等石油输出国组织(欧佩克)国家“降低石油成本”。从能源领域的这些表态可以看出,特朗普试图通过在能源市场上的布局和干预,进一步巩固美国在全球能源领域的地位,同时也将能源作为一种外交和经济手段,服务于他的贸易政策和美国整体的经济利益。
在国际贸易政策上,特朗普的动作不断升级。据路透社报道,他表示将于10日宣布,对所有进口到美国的钢铁和铝征收25%的新关税,这项新关税将在现有金属关税基础上叠加,标志着特朗普贸易政策改革的又一次“重大升级” 。在9日空军一号上,他对记者表示,除了上述措施外,还将在近期宣布对等关税,并计划“立即生效”。特朗普在第一任期内曾对钢铁征收25%的关税,对铝征收10%的关税,当时给予了加拿大、墨西哥和巴西等几个贸易伙伴免税配额,而前总统拜登在此基础上将这些配额扩大至英国、日本和欧盟。如今特朗普再次提出加征关税,且范围扩大至所有国家,其野心昭然若揭,他试图通过这种激进的关税政策,重新塑造美国在全球贸易中的主导地位。
美国钢铁资料图
早在之前,特朗普政府就无视作为世界贸易组织规则基石的最惠国待遇原则,依据《国际紧急经济权力法》等美国国内法,对中国出口美国商品加征10%关税,这种单边主义行为遭到了广泛的批评。多边主义是二战以来具有基础性、主导性的制度安排和价值理念,联合国、世贸组织等多边机构是其代表性实践和基础性平台,多边主义强调一国利益和意志应服从于国际制度和规则所体现的国际社会共同利益和意志。而单边主义倾向于强调一国及其国内法的特殊性和优先性,特朗普政府的这种行为是对以国际法为基础的国际秩序的公然践踏,严重破坏了多边主义和国际法治。
美国作为二战后多边体系的主要缔造者、世贸组织创始成员国和当今世界惟一超级大国,本应以身作则维护多边主义、捍卫国际法治,但特朗普政府的所作所为却背道而驰。他不仅在贸易领域对中国商品加征关税,还在其他方面频频采取单边行动,如再次悍然退出联合国教科文组织、联合国人权理事会和气候变化《巴黎协定》 。这些行为都表明,特朗普在推行其政策时,较少考虑国际规则和国际社会的共同利益,更注重美国自身的短期利益和国内政治需求。
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特朗普要加征关税的做法已遭到多方反对。美国舆论认为,美方关税措施可能会影响美国经济增长,反而伤害美国自身。当地时间2月3日,美国会参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默表示,特朗普政府的关税政策为“历史上最愚蠢的贸易战”。从经济角度来看,加征关税虽然可能在短期内保护美国部分产业,但从长远来看,会导致美国消费者购买进口商品的成本增加,影响美国企业的全球竞争力,还可能引发其他国家的报复性关税,破坏全球贸易的稳定环境,最终损害美国自身的经济利益。
美企资料图
特朗普在贸易政策上的一系列举措,从对全球企业喊话要求赴美生产并以关税相威胁,到对欧盟贸易问题的指责与行动,再到对钢铁、铝等进口商品加征高额关税,以及之前对中国商品加征关税等行为,无不显示出他试图重塑美国在全球贸易格局中的地位。他的野心不仅仅局限于之前的10%关税,如今25%的新关税以及对等关税的提出,更是体现了他激进的贸易政策改革思路。然而,这种做法在国际社会引发了轩然大波,不仅破坏了多边主义和国际法治,也遭到了美国国内以及国际上的广泛反对。在全球经济紧密相连的今天,各国都在寻求合作共赢的发展道路,而特朗普的这种单边主义、贸易保护主义的关税政策,无疑是逆潮流而动,其未来走向以及对全球经济和政治格局的影响,值得我们持续关注和深入思考。或许在未来的发展中,美国需要重新审视其贸易政策,回归到多边合作、遵守国际规则的轨道上来,才能实现美国经济的可持续发展以及全球经济的共同繁荣。