司法部会同财政部、中国证监会起草了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（征求意见稿）》。

主要内容是:

证券公司从事保荐业务或会计师事务所执行审计业务，可以按照工作进度分阶段收取服务费用，不得以审计工作结果或者股票公开发行上市结果作为条件。

以前，证券公司保荐公司上市，在上市成功以前是完全不收费的，在上市成功以后收取标准募集资金的约定费用+超募部分的一定比例。所以，我们看到有一个公司原计划募集5个亿，最后募集到50亿。

现在的征求意见稿说不得以上市结果来收取费用，这样，证券机构在保荐IPO时就没有动力去超额募集资金了，我们股民就不会中签了还亏损。因为高价发行的结果就开盘就破发行价。

不得按照审计结果来收费而是按照审计工作进度收费。这样，审计能不能过，上市公司都要付钱。审计公司就没有业绩压力了，可以公正地站在股民的立场来客观审计了，不需要帮着上市公司了。