邓州市国土空间总体规划（2021-2035年）

市政府办公室 2024-06-10

《邓州市国土空间总体规划（2021-2035年）》于2024年5月31日经河南省人民政府批复，现将相关内容予以公布。

以下内容节选自“邓州市国土空间总体规划（2021-2035年）”

（一） 预测市域人口和城镇化水平

1. 预测市域人口规模

预测至 2025 年，邓州市市域常住总人口为 130 万人；至 2035 年，邓州市市域常住总人口为 145 万人。

2. 预测市域城镇化水平

预测至 2025 年，邓州市市域城镇化水平达到 53%左右；至 2035 年，邓州市市域城镇化水平达到 66.5%左右。

（二） 优化城镇空间格局

1. 确定邓州市市域城镇规模等级

根据各乡（镇）发展规模，形成“中心城区—重点镇—一般镇（乡）”三级体系，其中，穰东镇、桑庄镇、十林镇、构林镇、陶营镇、赵集镇、孟楼镇为重点镇，罗庄镇、汲滩镇、张村镇、都司镇、刘集镇、彭桥镇、白牛镇、腰店镇、九龙镇、文渠镇、高集镇、林扒镇、夏集镇、小杨营镇、裴营乡、龙堰乡、杏山旅游区为一般镇（乡）。

2. 统筹邓州市市域城镇职能分工

综合各乡（镇）现状基础、资源禀赋、特色优势、发展潜力等因素，规划综合服务型、工业发展型、商贸物流型、农业生产型和文化旅游型五类城镇。

其中，综合服务型城镇包括穰东镇、桑庄镇、十林镇；

工业发展型城镇包括赵集镇、罗庄镇、腰店镇、文渠镇、夏集镇、裴营乡和龙堰乡；

商贸物流型城镇包括构林镇、陶营镇和刘集镇；

农业生产型城镇包括林扒镇、孟楼镇、张村镇、都司镇、白牛镇和小杨营镇；

文化旅游型城镇包括汲滩镇、彭桥镇、九龙镇、高集镇和杏山旅游区。

（三） 统筹产业创新与融合发展

1. 确定产业发展目标

以创新驱动和三产融合为导向，将邓州建设成为河南省农业一二三产融合示范区，河南省纺织服装产业综合发展基地，“宛襄十”地区及郑万高铁沿线装备制造与汽车产业新增长极，豫西南重要的商贸物流基地、文化生态旅游基地。

2. 制定产业发展策略

强化创新驱动，引导产业发展升级；有序推进一二三产业融合发展；积极发展纺织服装、食品加工、汽车及零部件、建材及装配式建筑等主导产业和新能源、新材料和中医药等新兴产业，逐步淘汰落后产能；大力推动现代物流、新消费体系、职业教育、康养产业、信息与技术服务以及其他现代服务业发展。

重点发展邓州市先进制造业开发区，明确纺织服装、装备制造、生物基合成材料作为开发区三大主导产业，将开发区着力打造成为“宛襄十”区域以汽车零配件为主导的专业化装备制造基地、豫南地区具有区域影响力的纺织服装产业集群和生物基合成新材料产业示范区，邓州市产业集聚平台。保障产业用地空间，加快低效用地整治，提升产业用地绩效。

（四） 建设城乡融合的公共服务设施体系

按照区域统筹、共建共享、均等供给、分级配给的原则，统筹城乡基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。构建市级生活圈、乡（镇）生活圈、村级生活圈三级体系，完善行政管理、教育文体、医疗养老等基础设施均衡配套，按照“市级-乡（镇）级-村级”打造城乡一体的三级公共服务设施体系，不断提高民生保障水平。

节选自：邓州市国土空间总体规划（2021-2035年）

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