一年一度的城乡居民医保又开始交费了,严格地讲,缴费已经开始一个多月了。不过前段时间各地农村正处于秋收农忙,很多村子没有大力宣传、推动农民交钱。而现在农忙基本已经过去,村里就开始鼓动农民积极交钱了。
城乡居民医保,是由过去农村的新农合跟城里的城市居民医保合并而成的,农村人出于习惯,基本还是叫新农合,就连村干部在通知村民缴费时,一般也不说城乡居民医保,而是直接说新农合。
新农合在农村第一次出现,是在2003年,但这只是在极个别地方搞的试点,真正大规模全面推行,要到2008年、2009年前后了。像笔者老家村子,就是从2008年开始交钱的,当时每个人每年交10元钱。
最初几年,新农合缴费都是每人几十块钱,然后发一个小本本,农民称之为医疗本。门诊买药、医院住院,都可以拿着医疗本去报销。由于当时价格不贵,农村人一到缴费时间,都会积极踊跃去参加。当时缴费参加率是非常高的。
然而到了近几年,新农合的参加率却有了新变化。数据统计显示,最近两三年来,城乡居民医保的参加人数在不断下降,2020年减少了807万人,2021年减少751万人,2022年直接减少了2517万人,短短的三年之中,超过4000万人断缴。
当然,这并不是说4000万都是农村人,也肯定有城镇居民不再缴费了,也有人可能从居民医保转到职工医保了。但刨除这些因素,农村人断缴新农合的,也不在少数。
为什么以前几乎人人都交的新农合,现在断缴的这么多呢?笔者认为,主要原因有以下这些方面。
首先最主要的是新农合缴费标准一再上涨。最初新农合缴费,每人只需要交10块钱,在当时虽然收入低,但10块钱还是家家户户都能拿得出来的,交了之后对大家的生活几乎没有任何影响。并且,交10块钱,不仅住院能报销,当时还可以去门诊买药。
现在呢?已经从最初的10元,涨到了每人400元,是最初的40倍。一个人交10元没什么影响,但一个人交400,那影响可就大了。毕竟农民种地,一年到头一亩地的纯收入,可能也就几百块钱,要是一家人都交,几亩地就算白种了。所以不断上涨的新农合缴费标准,才是断缴增加的主要原因。
其次是新农合报销存在一些问题。农民买新农合,主要是防止大病的,平常的小感冒之类的,用不用新农合都能承受。但是大病报销有个问题就是,只有在乡镇一级医院住院治疗,报销比例才高,最高可以达到70%以上。至于县级、市级,报销比例就有所降低了。
但是乡镇一级医院,往往不具备治疗大病的能力,农民有大病,还是要到县级、市级医院去住院。而县级、市级医院,报销比例又大大降低,像市级医院,一般报销比例就会降低到30%左右。
也就是说,遇到大病,报销高的乡镇医院没有条件治疗,有条件的大医院,报销比例又低,住院就要多花钱。这就让交了新农合的大病患者,感到很无奈了。
还有一个原因是,现在没有个人账户了,年年清零。以前新农合是有个人账户的,交的钱一部分会进入个人账户,可以用个人账户里的钱去药店买药、医院看病。当年用不完的,年底还不会清零,可以到第二年继续用。
现在新农合已经没有个人账户了,哪怕一整年一分钱也没有报销,到年底也不会剩下一分,全部都会清零。
正是由于新农合存在的这些问题,让很多农民都觉得,现在新农合已经不如以前那么划算了,干脆就不交钱了。希望未来能够改进这些问题,增加新农合的含金量。